重大部署

　　党的十九大对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出了全面部署。四川如何结合省情实际，不断开辟四川发展新境界？

　　12月7日至8日在成都举行的中国共产党四川省第十一届委员会第二次全体会议，对我省全面深入贯彻落实党的十九大精神作出一系列重大部署，为推动治蜀兴川再上新台阶指明现实路径、铸就强劲引擎。

　　关键词

　　经济强省

　　会议提出，要坚持质量第一、效益优先，加快经济强省建设步伐。

　　会议提出，要做大做强“双七双五”产业。省经信委主任陈新有表示，四川电子信息产业、重大装备、食品工业具有潜力，可率先突破，打造更多万亿集群。省能投集团党委书记、董事长郭勇表示，正加紧完善锂电池产业链。国家动力电池创新中心动力电池产业化基地项目预计明年投产，未来四川新能源汽车产业将迈步全国前列。

　　加快推进四川由农业大省向农业强省跨越。“必须高举乡村振兴战略大旗。”省委农工委常务副主任杨秀彬表示。省农科院党委书记吕火明认为，乡村振兴是系统工程，要搞好顶层设计，完善体制机制，推动资金、人才下乡，为农村聚集财气和人气。

　　会议提出，着力建设现代基础设施体系。省交通运输厅厅长汪洋表示，将实施综合交通三年攻坚大会战，到2020年设计时速200公里及以上的高速铁路超过2100公里，高速公路通车里程超过8500公里，到2030年基本建成以“八射三联三枢纽”为主骨架的现代综合交通运输基础设施体系，同时推进铁、公、水、空多种运输方式一体化发展，促进物流降本增效。

　　会议提出，要坚定不移深化改革扩大开放。省商务厅厅长刘欣表示，将推动更大规模的“川货出川”，推出更多自贸区开放举措，内陆开放高地建设步子会迈得更快。

　　关键词

　　法治四川

　　会议强调，要积极发展社会主义民主政治，全面推进法治四川建设。

　　深化依法治省实践涉及各方面，大竹县拘留所指导员李文燕对会议提出的“推进依法行政”深有感触。“现在从出警起就全程录像，规范执法杜绝了人情案、金钱案，对办案质量要求更高，让办好的案子更经得起时间考验。”李文燕表示，明显感觉到了百姓满意度的提高。

　　会议提出，要深化司法体制综合配套改革。在省高院院长王海萍看来，改革也要靠创新驱动，“司法完全可以在知识产权、污染防治及脱贫攻坚等方面精准发力，如在天府新区设立知识产权审判庭等。”省检察院党组书记、代理检察长冯键表示，省人民检察院将继续加强刑事诉讼监督、控告申诉检察等改革，让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。

　　会议提出，加大全民普法力度，加快构建法治良序。“藏区发展更要把一切事务纳入法治轨道。”甘孜州委书记刘成鸣说，将深入推进法律七进，确保普法教育全覆盖。

　　党的十九大报告提出，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。这也是法治四川建设一项内容。省社会主义学院教研室副主任、副教授颜旭认为，合署办公可避免“多个婆婆”的冗员问题，四川应借此不断提高行政效率，推进治理现代化。

　　关键词

　　文化软实力

　　会议指出，要推动社会主义文化繁荣兴盛，不断提高四川文化软实力。

　　四川大学党委副书记李旭峰表示，在物质不断丰富的过程中，文化和精神建设如果跟不上，没有软实力，四川总体实力不会真正提升。

　　在省文化厅厅长周思源看来，增强软实力，人才是首要。他表示明年将实施以德艺双馨为核心内容的人才队伍建设，既培养艺术名家，又培养艺术实用人才，争取在音乐、绘画等艺术门类培养一名以上领军人物，展开对文物修缮、博物馆管理等方面实用人才的培训，“2018年起，还要用3年时间培训基层文化馆站人员，避免出现乡村文化站、文化室使用效率低下问题。”

　　会议提出，创作更多文艺精品力作。省文联党组书记、常务副主席平志英透露，将在全省开展讴歌新时代、共筑中国梦的主题创作活动，创作一批文艺佳作。省作协党组书记、常务副主席侯志明表示，四川作家将继续用笔书写脱贫攻坚好故事。

　　文化产业是软实力的重要支撑。会议提出，推动文化事业和文化产业发展。最近，峨眉电影集团参与出品的《十八洞村》成为十九大的重点献礼片，央视一套《索玛花开》播出刚结束，同是“四川造”的《天下粮田》又迅速接棒。省新闻出版广电局局长邹吉祥看来，这些优秀影视作品正在创造“四川现象”，“必须发展振兴四川出版和四川影视。”

　　邹吉祥认为，将推出振兴影视若干意见，充分挖掘李冰、诸葛亮等历史名人资源，补齐文化资源整合和市场主体积极性调动不够的短板。峨眉电影集团党委书记、董事长韩梅透露，力争用3至5年，推出30部具有四川基因、市场叫座、收益可观的影视佳作。

　　关键词

　　脱贫攻坚

　　会议提出，要扎实抓好脱贫攻坚头等大事，下足“绣花”功夫推进精准扶贫精准脱贫。

　　巴中市恩阳区明阳镇五郎庙村第一书记苟东注意到，重大部署按“五位一体”总体布局进行，不同的是，脱贫攻坚被单列出来。

　　“脱贫攻坚是四川省委牢固树立‘四个意识’最具代表性的一项工作。”省政府副秘书长、省扶贫移民局局长降初表示，单列充分体现省委决胜全面小康的决心，只要我们百倍用心、千倍用力，就一定能实现再战再胜、后三年决战决胜。

　　会议强调，围绕重点任务集中攻坚。凉山州委书记林书成认为，全会部署落实到凉山就是补短板，顺利拿下脱贫攻坚这一仗。甘孜州委书记刘成鸣表示，甘孜州2019年要实现所有贫困县摘帽。在阿坝州委副书记、州长杨克宁看来，尽管未来3年全州要减贫2万人，任务似乎不重，“但要实现高质量脱贫就必须重新审视。”

　　省上将为深度贫困县脱贫倾力加码。降初表示，将围绕加强脱贫帮扶力量、飞地园区发展、人才振兴等方面出台专门政策文件，助力深度贫困县脱贫攻坚。

　　“雪中送炭，信心更足了！”林书成介绍，省上将选派高素质专职副书记充实凉山乡镇领导班子，并为深度贫困县各增加一所学校、一个医院和一个国企进行帮扶，凉山也将聚焦禁毒、防艾、计生、移风易俗4大问题背水一战。杨克宁表示，将整合资金为2万多贫困户每户解决一个生态就业岗位。甘孜州委副书记、州长肖友才表示，将全力推进全域旅游，引领牧区变景区、资源变资产、牧民变股民。

　　关键词

　　保障和改善民生

　　会议提出，要提高保障和改善民生水平，切实增强群众获得感幸福感安全感。

　　针对学前教育“入园难”“入园贵”、大中城市择校、中小学生课外负担过重、农村教育薄弱不强等热点，省委教育工委书记、省教育厅厅长朱世宏表示，明年将开启新一轮教育体制机制改革试点，精准施策，真正把群众最关切关心关注的热点难点问题逐步解决好，“还将落实好民族地区15年免费教育等特殊政策，确保到2020年45个深度贫困县学生寄宿率总体水平达到中心校60%、单设初中80%以上，明年还将组织省属高职院校单独划线、单独录取贫困地区建档立卡贫困家庭学生。”

　　党的十九大提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。对此，会议强调，构建符合省情的住房保障体系。省住建厅厅长何健认为，必须以满足农民工、大学毕业生等新市民的住房需求为出发点，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。目前，成都、绵阳等5市已开展试点。

　　“当前以民间为主体的住房租赁市场存在不规范问题，我们将鼓励国有企业介入，规范引领租赁市场。”何健表示，国家相关法律如租赁条例正在制定中，等国家法规出台后，四川也将出台地方条例。

　　关键词

　　美丽四川

　　会议提出，要深化生态文明体制改革，加快建设美丽四川。

　　省环保厅厅长于会文认为，改善环境质量，治本之策是优化产业结构、改善城市结构、改进生产生活方式，应建立完善绿色循环发展的经济体系。

　　会议提出，要发展绿色低碳循环经济，建成国家清洁能源示范省。“四川有这个条件。”国网四川省电力公司党委书记、董事长石玉东拿出一组数据：目前四川电力总装机9500万千瓦，水电装机占比达82%，而成都7000多家火锅店改成电火锅后，年替代用电量接近于今年全省替代电量的1/5。“为更好地改善空气质量，可大力推进电能替代。”

　　河长制实施近一年，部分河流水质明显好转。“下一步还要实行湖长制。”省水利厅厅长胡云说，水资源保护与治理只会继续强化，河湖保护治理要从部门制变成党政一把手负责制。

　　会议提出，开展大规模绿化全川行动。省林业厅常务副厅长马平说，四川既要造林、也要营林，在增加绿化面积的同时，通过改变树种、发展林业康养、森林旅游等新产业新业态来提升森林质量，建设“绿色银行”，打造“金山银山”。

　　大熊猫国家公园建设牵动社会各界。马平透露，大熊猫国家公园四川片区筹备机构即将合署办公，大熊猫国家公园四川片区近期将挂牌，走在全国前列。（记者 李淼 王眉灵 吴晓铃 制图/朱濉）