民政部已公布逾400个“山寨社团”，八成以上有“国字头”——

　　中国奢侈品协会、中国风水学会、中国国际书法家协会、中国房地产行业协会……这些乍看上去“高大上”的行业协会，日前却纷纷出现在民政部公布的“山寨社团”名单中。

　　不久前，民政部公布了100个“离岸社团”“山寨社团”名单。这是不到2个月的时间内，民政部公布的第五批名单。目前，被公布的“山寨社团”总数超过400个。

　　“新华视点”记者调查发现，敛财牟利是这些社团的主要目的。虽然遭到点名通报，但一些社团的运营依然故我，仍在继续收纳会员、组织活动。

　　一些被通报社团依然组织活动

　　记者梳理发现,在被通报的400多家社团中,八成以上名称里都有“中国”字样,其他还有“中华”“全国”等字样。其中,“中国摄影家协会”“中国高等教育学会”“中国投资协会”等还与正规社团重名。

　　根据我国社会组织登记注册的相关规定,在内地成立社会组织,需依法在民政部门办理相关登记手续。全国性的社会团体的名称冠以“中国”“全国”“中华”等字样的,应当按照国家有关规定,经过民政部批准;地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”“全国”“中华”等字样。

　　据悉,“离岸社团”“山寨社团”主要是一些内地居民,利用境内外对社会组织登记管理制度的差异,在登记条件宽松的国家和地区进行注册的社会组织。

　　国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰告诉记者,“山寨社团”往往都是“拉大旗扯虎皮”,虚拟冠冕堂皇的头衔让公众对其难辨真假。

　　从通报情况看,文艺、食品、医疗领域是“离岸”“山寨社团”的重灾区。“山寨社团”还逐渐出现在新兴行业。此次曝光的社团名单中,中国互联网金融研究会、中国互联网金融行业协会等4家互联网金融社团赫然在列。

　　记者调查发现,目前在已通报的名单中,仍有多家社团在继续开展活动。

　　揭秘三大敛财术

　　据统计,近年来,民政部民间组织管理局已接到涉及“山寨社团”的投诉案例200多个。

　　记者调查发现,“离岸社团”“山寨社团”敛财手段多样：

　　——明码标价买卖头衔和奖项。

　　一位曾加入过“山寨社团”的摄影爱好者告诉记者,成为一个“山寨社团”会员的过程非常简单:填个申请表,交上几十元、上百元所谓工本费就可以了。“中国企业发展促进会”也是被通报的“山寨社团”。该社团的一位工作人员介绍,要想成为协会的理事单位需要交5万元,企业主要负责人可担任促进会理事,每届任期5年,颁发牌匾和证书。如果要成为副理事长单位、理事长单位和副会长单位,费用更高。

　　中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为,一些个人与单位之所以愿意掏钱参加这些社团的活动,主要是受到颁发奖项的吸引。例如获得“杰出青年奖”“杰出华人奖”“最具影响力奖”等,可以提升知名度和商业价值。

　　——通过培训交流搞活动大肆收费。

　　搞培训和交流活动也是这些社团的另一主要敛财手段。

　　曾被通报、现在仍继续开展活动的中国艺术家协会一名工作人员称,如以该协会名义开展商业活动,需要交纳几万元的费用。

　　——巧立名目变相敲诈勒索企业。

　　安徽一位民营企业负责人告诉记者,这些年经常收到一些社团发来的评比、邀请函,个别协会甚至威胁称如果不参加评比,就会在业内被看低、市场被挤压。

　　让更多人知道“山寨社团”

　　民政部多次下发通知,不允许社会组织打着政府机关的旗号开展活动。记者了解到,目前,公众可以通过中国社会组织网,对在民政部合法登记的全国性行业协会、学会进行查询核实。或者拨打与该协会、学会相关领域的职能部门或民政部门对外公布的电话,请求帮助查询或咨询。此外,还可以通过网络搜索该协会、学会相关信息,关注其真实与合法性。

　　“民政部通过公布名单的方式,让更多的人知道‘山寨社团’,迈出了规范治理的重要一步。”马庆钰说,下一步应着力打造规范效果更明显的信用信息平台。

　　此外,刘山鹰等专家指出,“离岸社团”“山寨社团”层出不穷的重要原因,是因为有很大的需求和逐利空间。要从根本上减少各类评奖活动,规范培训、会展市场的收费,维护企业合法权利。