2010年民生发展报告：碧水蓝天益民生利
监测数据显示：2010年，全省地表水环境质量达标断面82.5%，比2005年提高11.3%；全省城市空气质量达标率85.7%，比2005年提高60.7%；全省91.2%的县级区域生态环境质量达到“优良”，消除了生态环境质量“差”的县。省环保厅副厅长谢天说：“各级环保部门2011年要更加给力，让越来越多群众享受到碧水、蓝天、绿地的环境效益。”
春节期间，南充市民刘斌到南部县升钟湖旅游，湖边绿树成荫，湖中清波荡漾，刘斌忍不住深吸几口清新空气。“记忆中的升钟库区网箱养鱼，一湖臭水，现在水这么清，真是老百姓的福分。”
四川是长江、黄河流域重要的水源发源地及涵养区，省政府提出了“还三江清水、建生态四川”的总体目标，并将2010年定为全省湖库污染治理年，要求各地对岷江、沱江和32条小流域进行大规模污染整治，让湖库休养生息，确保群众饮水安全。省政府将180家工业企业和48家规模化畜禽养殖场的限期挂牌治理，列入2010年民生工程目标任务。截至去年底，该项民生工程100%完成目标任务。
各市州2010年重拳治理小流域污染。内江推行“河长制”，实行“一河一长”、“一河一策”，对沱江干流、濛溪河、球溪河等8条主要河流开展水污染综合整治；南充升钟水库加强水产养殖污染监管，坚决取缔过密度养殖和肥水养鱼。我省水环境质量明显提升，生态服务功能得到有效恢复。
各市州还按照湖库承载能力积极规划，加强流域内场镇生活污水、农业面源污染、畜禽养殖污染的综合治理。根据监测结果，全省32条重点小流域中已有20条达到水域功能标准要求，达标率62.5%，我省河流生态系统正向好的方向转化。
改善环境提高幸福指数
立春后，到崇州市崇平镇春风村走亲戚的群众，无不为优美的田园风光和整洁的村貌所感染。按照“谁受益、谁付费”原则，该村每人每月交纳1元卫生垃圾清运费解决了保洁员工资，为乡村环境的长效管理奠定了基础。
结合城乡环境综合治理，2010年全省城镇垃圾处理设施开工建设42处，污水处理厂开工建设39座，均完成目标任务100%。成都、德阳、南充、遂宁等地的部分乡村形成了“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式，农村“室外脏乱差、污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的现象得到彻底扭转。
为了让更多群众切受到环境效益，我省推进农村“生态乡镇”、“生态文明村”、“生态家园”创建工作，2010年全省创建考核省级生态乡镇130个，14个乡镇获国家级生态乡镇称号，温江区、双流县通过国家级生态县（区）验收。由于人居环境明显改善，城乡群众的幸福指数节节升高，社会整体的环保意识增强。
不仅外在容貌整洁，人居环境的改善更实质性地体现在地表水和空气的质量上。2010年，我省争取中央农村环保专项资金项目17个，投入资金1亿多元，用于11个市（州）的17个乡镇的农村环境连片治理，探索了农村环保的长效之路。
管好林草发挥生态效益
我省是长江上游的生态屏障，历史上由于森林采伐量一度超过生长量，降低了区域水土保持能力。四川又是全国第五大牧区，过度放牧导致我省草原出现沙化、鼠害、草质下降等退化现象。
2010年，我省将天然林保护和退耕还林工程、退牧还草工程列入生态环境工程的目标任务。截至去年底，我省管护森林3.24亿亩，完成目标任务112.4%；巩固退耕还林成果1336.4万亩，完成目标任务100%；完成退牧还草围栏草场建设960.66万亩、改良草地288.5万亩，完成目标任务120%。2010年，我省森林覆盖率已达34%。
“管护森林3.24亿亩，意味着我省森林管护基本实现了全覆盖，天然林全面禁伐。”省环保厅自然生态保护处处长李岳东说。我省1999年至2007年全速推进退耕还林工程，2007年起进入成果巩固阶段。实行退耕还林后，水土流失减少了25%左右，生态效益明显，巩固了区域生态安全。
近年来，我省退牧还草工程实施草场围栏，牧民分户划定草场，划定冬季、夏季牧场，低效益牧草改种高品质牧草，逐步实行科学轮牧，扼制草原退化。2010年我省退牧还草工程超额完成任务，但草场围栏、改良草地面积的占比仍偏小，要彻底改变我省脆弱的草原生态环境，还需加大退牧还草力度。
【数字】
121.25万亩
四川是人口大省，每年粮食需求量近880亿斤左右，常年粮食缺口在100亿斤以上，保护耕地意味着保障粮仓。近年来，我省在土地利用中恪守耕地红线，耕地逐年持续增量。2010年，我省整理土地121.25万亩，实现新增耕地13.13万亩，完成目标任务131.30%。
72.75万亩
要以全国4.6%的耕地养活全国6.7%的人口，四川只能靠提高耕地质量来弥补耕地数量的不足，走内涵提高耕地产出能力、建设“耕地大粮仓”的路子，实现由“藏粮于仓”向“藏粮于地”的根本转变。近年来，我省加快建设稳产高产基本农田，2010年建成稳产高产基本农田72.75万亩，完成目标任务的121.25%。
【声音】
在整洁环境中享受生活乐趣
李益东内江市民
周末假日就想带家人看看青山绿水，在整洁优美的城乡环境中享受生活乐趣。生态环境工程，就是创造宜居的生活环境，提高老百姓娱乐休闲的品质，就是为老百姓创造快乐和幸福啊！
姜晓亭省环保厅厅长
作为长江上游生态屏障，四川生态状况事关国家生态安全。为切实保护生态环境，四川1998年在全国率先实施“天然林禁伐”、“退耕还林”、“退牧还草”三大生态工程；2006年又作了建设生态省的决定，开展了生态市、生态县、生态乡（镇）、生态村、生态家园系列创建活动。通过10多年的持续建设和保护，目前全省森林覆盖率显著提高，陆域生态系统功能显著增强，四川作为“长江上游生态屏障”的战略地位更加突出。近年来各地拿出行之有效的措施，强力治理流域污染，我省地表水环境质量明显改善；通过城乡环境综合治理，我省城乡面貌发生翻天覆地的变化，群众幸福感增强，生态环境工程益民生利发展的重要作用已经凸显。
记者 刘宇男
责任编辑：
刘怡
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