1至8月甘孜州固定资产投资运行情况简析
一、固定资产投资基本情况
（一）投资增幅持续回升
一至八月甘孜州全社会固定资产完成投资118.83亿元，同比增长22.1%，增速比上年同期回升3.1个百分点，比今年1-2月回升5.6个百分点、比今年1-3月回升12.1个百分点、比今年1-4月回升13.3个百分点、比今年1-5月回升8.1个百分点、比今年1-6月回升7.5个百分点、比今年1-7月回升6.2个百分点。
（二）投资增幅高于全省平均水平
一至八月全省全社会固定资产投资完成8669.41亿元，同比增长15.1%，与之相比我州全社会固定资产投资增幅连续两个月高于全省平均水平，截止八月底增速高于全省7.0个百分点，占全省投资总额的1.4%，总量位居全省第21位，增幅位居全省第13位。
二、固定资产投资运行情况
（一）工业投资进度有所好转
一至八月甘孜州全部工业投资完成75.63亿元，同比增长16.3 %，比上月回升7.2个百分点，拉动甘孜州投资增长10.9个百分点。其中：500万元以上工业投资完成75.22亿元，同比增长16.0%，总量位居全省17位，增幅位居全省13位。全部工业投资中：能源工业投资74.24亿元，同比增长19.0%；以技术改造为主的制造业投资1.17亿元，同比下降45.2%；采矿业投资0.22亿元，同比下降59.4%。工业投资虽然有所好转，但施工进度还是显得缓慢，这将影响全社会投资目标任务的完成。
（二）三次产业保持同步增长
一至八月甘孜州第一产业完成投资3.83亿元，同比增长30.6%；与此同时，以水电工业为龙头的第二产业完成投资76.08亿元，同比增长16.5%；受民生工程投资力度的加强，推动了第三产业的投资快速增长，第三产业完成投资38.92亿元，同比增长33.8%。
（三）民间投资继续保持高速增长
一至八月我州民间投资34.29亿元，同比增长43.9%，占全社会投资的比重为28.9%，其中：能源工业投资22.79亿元，同比增长44.8%；房地产投资4.81亿元，同比增长21.1%。
（四）基础设施投资力度加大
一至八月甘孜州基础设施共完成投资92.47亿元，同比增长16.2%，占全社会投资的77.8%。其中公共设施管理完成投资1.64亿元，同比增长96.4%；教育完成投资1.93亿元，同比增长37.9%；交通运输投资10.02亿元，同比增长27.7%；电力工业完成投资73.40亿元，同比增长18.3%；广电和文化艺术业完成投资1.07亿元，同比增长130.9%。
（五）重点项目投资进度缓慢
部分重点项目投资进度缓慢，对甘孜州投资增长拉动力度大幅减弱，也是影响我州投资目标能否完成的直接原因。截止八月底 “四个一批”重点项目（包含省、州重点项目）完成投资78.55亿元，同比增长21.7%，增速比7月回升6.9个百分点，完成年度投资计划147.26亿元的53.3%，占全社会固定资产投资的66.1%。
三、一至八月各县全社会投资情况
从下表可以看出康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、乡城六县全社会投资额86.21亿元，占甘孜州全社会投资的72.6%，这六县投资目标的完成直接影响甘孜州投资总额目标的完成。
（一）资金不足影响投资进度
部分政府类投资项目要求地方配套资金进行建设，由于州内财力拮据，难以落实地方配套部分资金，严重影响了工程的整体推进。
（二）投资计划下达较晚影响投资进度
由于甘孜州特殊的地理位置，海拔较高、冰冻期较长，施工期相对较短，而部分项目的投资计划于6月后才下达，严重影响了工程的顺利实施。
（三）移民搬迁影响投资进度
泸定电站移民工作难度大，工作推进相对迟缓，严重影响318国道复建工程进度，也为2011年5月实现蓄水发电造成困难。大西洋工业硅一期工程于今年元月核准，因移民搬迁问题，至今不能全面开工建设。
（四）电网建设滞后影响投资进度
甘孜州目前除康定县、九龙县已实现电量外送，其余各县均未实现与国家、省网的并联，处于孤网运行状态，输出骨干电网建设滞后，不同程度地影响了该区域电源点建设进度，一方面电网建设投资未能形成，另一方面也使电站业主出于投资回报的考虑，有意放缓建设进程，总体上减少了当年投资量。
（五）重大项目未核准影响投资进度
长河坝电站、猴子岩电站、黄金坪电站三个大型水电项目“三通一平”准备工程已基本完成和古瓦电站、东义河流域开发、去学电站等前期工程已完成，由于未得到正式核准批复，使各项目主体工程无法开工，从而影响了投资进度。
（六）地质结构复杂影响投资进度
洞松电站、娘拥电站、玛依河水利工程等因为引水隧洞导流洞内地质结构破碎，且洞内遇地热和洞体变形，使得施工难度大大增加，严重影响工程的顺利实施。
（七）对新项目入库不重视影响投资项目的统计
根据四川省统计局、四川省发展和改革委员会、四川省经济和信息化委员会四川省固定资产投资及房地产开发项目入库管理办法（试行）》的通知（川统计办发[2010]57号）的要求，1、项目审批、核准、备案文件：以各级发改委、经委核发的项目立项文件原件或复印件为准，并加盖项目业主单位公章。2、项目建设工程施工许可证：以各级建设部门核发的建设工程施工许可证复印件为准，并加盖项目业主单位公章。3、项目建设单位与施工单位签订的施工合同：合同须完整，复印件须加盖项目业主单位公章。4、单纯设备购置需提供设备购置合同和银行转账付款凭证，要求时间明确，复印件须加盖项目业主单位公章。5、房地产开发土地购置费需提供土地购置合同和银行转账付款凭证，复印件须加盖项目业主单位公章。并由项目业主填写申报表，届时由省统计局会同省发改委、省经信委审核入库项目申报材料后集中核准入库。州统计局、发改委、工业局三家立即以甘统计[2010]76号文下发各县和各级部门与项目业主，但并未引起各级项目主管部门和项目业主的重视，未及时上报新开工项目，使得项目实际施工而无法纳入统计。
五、对加快投资进度的建议
（一）加快项目核准进程。认真贯彻落实中央、省藏区工作座谈会议和西部大开发工作会议精神，紧紧抓住加快藏区经济社会发展的历史机遇，加大向国家、省的请示和汇报，力争长河坝电站、猴子岩电站、黄金坪电站、去学电站等尽快实现核准，尽早开工建设，以确保全年投资目标任务的完成。
（二）抓好重点项目和州庆献礼项目的建设，是确保2010年投资目标计划能否顺利完成的关键所在。一是对于进展缓慢的项目，责成相关部门帮助项目单位解决面临的困难和问题。同时促使已审批、核准、备案的新增项目全面开工建设。二是加强部门配合，提高行政服务能力和效率，加快项目用地审批和移民、征地、拆迁等工作，确保项目建设有效推进。
（三）加快电网建设。尽快实现甘谷地500千伏开关站、乡城500千伏输变电工程开工建设，加快推进丹巴500千伏输变电工程、溪古500千伏输变电工程、新都桥500千伏开关站等电网建设前期工作，及时协调解决相关问题，解决水电开发中通道问题，促进水电开发建设进程。
（四）为了客观真实反映固定资产投资实际情况，确保源头数据真实可靠，今年省统计局加强固定资产投资项目入库管理，按照甘统计[2010]76号文的要求，各级部门和项目业主要引起高度重视，加强与各级统计部门的协调互通，及时向各级统计部门提供审批、核准、备案项目的文件、施工许可证和施工合同并加盖业主单位鲜章，确保新开工项目按要求入库。
（五）各级政府领导、部门单位领导、项目单位领导都要高度重视投资统计工作，要充分认识加强投资统计工作的重要性，理顺投资统计关系，保证投资统计工作的顺利开展，同时加强协调和信息沟通，积极主动地向统计部门提供投资项目的情况和上报项目进度，确保统计部门及时、准确、全面地掌握投资运行态势和信息，防止投资项目漏统，做到应统尽统，确保全面完成投资目标任务。
责任编辑：
雷晓琦
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