成都市将实现餐厨垃圾收运“资质管理”
今年将采购统一的收运容器，实现餐厨垃圾收运“资质管理”
面向机关食堂和部分学校开展餐饮业废弃物集中收运试点
28日，本报报道了成都已被国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部确定成全国首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。作为参与者，市城管局有关负责人28日向记者透露，目前成都已紧锣密鼓地拉开试点“主战场”，除正在加紧建设餐厨废污物无害化处理厂，建设末端处置设施外，还正在筹建前端收运体系。
据了解，成都今年就将采购统一的收运容器和收运车辆，面向中心城区机关食堂和部分学校开展餐饮业废弃物集中收运试点，初步搭建独立的餐厨垃圾收运体系的同时，逐步实现收运“资质管理”。而这也就意味着，以后运输泔水等餐厨垃圾，都必须“持证上岗”！
成都何以入围？
硬件
科学布局的垃圾处置设施
此次申报餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点的城市在全国总共有10多个。而成都能在强有力的竞争对手中脱颖而出，源于成都目前正在完善的垃圾处置基础设施。这些基础设施，主要包括日处理垃圾近6000吨的固体废物卫生填埋场，日处理垃圾1200吨、年发电1亿度的洛带垃圾焚烧发电厂等。“在成都，经过多年建设，已基本形成中心城区与二、三圈层联动的垃圾处置基础设施合理布局。”尤为获得国内专家首肯的是，成都利用3年时间完成了覆盖全域的农村生活垃圾集中收运处置体系，实现乡村垃圾日产日清的同时，基本解决了困扰多年的农村垃圾处置问题，实现了城市与乡村垃圾处置的同步推进。而这样一个独立于中心城区的垃圾收运、处置系统，还为今年14个郊区（市）县全面推广的生活垃圾分类试点奠定了坚实基础。
不仅如此，作为一座城市正常运转的重要基础设施，成都还着力于布局建设更加科学的特殊垃圾处置设施。去年，成都全面建成日处理医疗废物30吨、更加现代化的医疗废物处置中心（一期），并进一步积极推进四川省成都危险废物处置中心建设。
值得一提的是，成都还将这一系列基础设施全都统筹纳入“静脉产业园”体系，全新的产业园不仅将固体废物卫生填埋场、医疗废物处置中心等多个固体废物处置设施囊括在内，还与正在修建的餐厨废弃物无害化处理厂等一起共同构成成都首个“固体废物资源化循环利用的生态处置园区。”而上述位于全国前列的科学布局的垃圾处置设施，则成为成都脱颖而出的重要棋子。
软件
率先推行的信息公示制度
除了逐步完善的硬件设施，软件的管理也同样重要。作为全国首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，成都已在全国率先推行食品原材料来源及餐厨废弃物处理信息公示制度，并建立了监管部门与行业协会、新闻媒体的互动机制，加强对餐饮单位落实公示制度情况的暗访督查和舆论曝光，推动餐厨废弃物的规范化管理。
“目前，中心城区大中型餐饮服务单位信息公示率已达90%以上，二、三圈层区（市）县大中型餐饮服务单位信息公示率逐步提升。”与此同时，到2010年年底成都已有1万多家餐饮单位、近2000家餐厨废弃物收运单位、1000多家畜禽养殖场完成了建档备查。“全市餐厨废弃物收运处理单位备案率达85%以上。”管理力度的不断加强，则为成都入围首批试点城市打下了又一个基础。
成都如何试点？
建立一支独立的收运体系 采用统一的收集设施设备
既然已经入围，成都将如何因地制宜地完成自己的试点使命？28日记者还同时了解到，按照刚刚获批的《成都市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点实施方案》（以下简称《实施方案》），成都将获补助资金3900万元，专项用于餐厨废弃物收运和利用体系建设。
未来，成都除加快餐厨废弃物收运处理立法工作、构建完善的法规体系，建立健全市、区、街道三级责任管理体系、完善管理制度外，还将逐步实现政府收运向市场收运方式转变，建立餐饮业餐厨废弃物收运体系；引入信息技术，建立全程动态管理平台；因地制宜优化工艺技术，加快处理设施建设，形成足够处理能力。其中，各街道办事处将主要负责对本辖区内餐饮企业废弃物的统计、日常监管和跟踪监控；负责将收集容器分发到各餐饮企业和酒店食堂；负责餐厨废弃物收运设施设备的日常维护；负责生活垃圾处理费的征收等。
“当前，末端处置设施正在建设，而当务之急，最重要的就是建立一支独立的收运体系，用市场化的管理方式，实现资质管理。”28日，市城管局有关负责人表示，为确保餐厨废弃物的有效收集，提高收运效率，今年中心城区将首先推开试点，采用统一的收集设施设备，进行收运。
“我们希望建立收运市场准入和退出机制，实行资质管理！”有关负责人解释，资质管理主要分为两类。“一类是收运车辆的资质管理，对符合要求的收运车辆颁发运输许可证；另一类是收运单位的资质管理，对符合要求的收运单位发放资质证书。通过资质审查的收运单位和车辆才可从事餐饮业餐厨废弃物的收运工作，资质每年审查，对不符合条件的收运单位和车辆，取消其资质，使其退出市场，从而保证餐饮业餐厨废弃物收运体系的规范性。”
重点关注
严禁非法打捞地沟油
严禁私自贩卖废油脂
尤为值得关注的是，《实施方案》还特别提出，一定要强化餐饮业废油脂的回收管理，严禁非法打捞地沟油！
据了解，作为首批试点城市，成都特别将餐厨垃圾的特有产物－－废油脂回收纳入餐厨废弃物管理体系。“安装有油水分离器的餐饮企业，必须将其分离的废油脂交由餐厨废弃物收运单位进行定时收运，严禁私自贩卖。”餐饮企业和收运单位要做好台账记录，交收的废油脂计入餐饮企业餐厨废弃物总量。严禁使用“地沟油”（废弃油脂）进行食品生产，食品流通企业严禁经营销售利用“地沟油”加工的假冒食用油产品。
据了解，按照最初的设想，今年成都将首先面向中心城区机关食堂和部分学校开展餐饮业废弃物集中收运试点；启动中心城区部分大型餐饮企业及食堂油水分离装置安装检查。
责任编辑：
刘怡
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