成都启示——成都科学重建报告之“重建成果”
三年前，都江堰、彭州、崇州等地遭受重创，直接经济损失1247亿元。
于“标杆城市”成都，这是一份喜悦的答卷。
三年后，2010年成都地区生产总值与地方财政一般预算收入双双创出新高，位列美国《福布斯》杂志预计的世界未来十年发展最快的城市之首。“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，省委常委、成都市委书记李春城如此总结灾后重建成果。
回望这三年，成都科学重建与统筹城乡齐头并进，救灾与发展水乳交融——化危为机，攻坚克难，在党中央的坚强领导下，在四川省委省政府的运筹帷幄下，成都实现了自我超越，留下了宝贵启示。
坚强核心是根本的保证
大灾来临那一刻，都江堰市虹口乡党委书记马远见奔至乡政府大楼，10分钟后组织成立起抗震自救指挥部，三支队伍迅速行动：一支营救垮塌的中心小学被埋学生，一支向最近的部队求援，一支组织疏散受灾群众和游客。在当地党委领导下，虹口6000多名村民和近800名游客得以安全转移。
灾后第七天，彭州市龙门山镇宝山村党委作出决定：奔赴越南，启动已多次调研并确定的投资开发项目。2009年，宝山村608户人全部住上了新 “别墅”。2010年，全村工农业年产值25.3亿元，人均年收入超过3万元。
这一切，归功于各级党组织带来的凝聚力，归功于奋战在抗震救灾和重建第一线的基层党员干部。
地震发生后，党中央、国务院给予了成都极大的重视、关心和支持，中央领导多次亲临成都视察指导，并创造性地启动了对口援建制度，举全国之力推进灾后恢复重建。
四川省委、省政府科学统筹、周密部署，成都市委、市政府快速反应，53家单位主要负责人和相关工作人员500余人第一时间进驻成都市应急联动指挥中心，仅十几天就在灾区设置临时救助点和集中安置点1800多个，转移安置受灾群众75.3万人。
在党的坚强领导下，三年来，从救人性命到安置群众，从打通要道到重建家园，从物质保障到精神重塑，从城乡一体的科学规划到以人为本的基层民主治理……各级党组织坚强领导、共赴危难，成为重建一线的中流砥柱和战斗堡垒。
“党不愧为人民的主心骨，社会主义制度优越性能够创造奇迹。”成都如是说。
城市精神是内生的动力
德国大众、富士康、仁宝、联想、戴尔……震后三年中，世界500强频频与成都牵手，落户企业增至189家。
上海、福建、重庆，对口援建省市在灾区规划建设了特色产业园，落实多个产业合作项目。
西博会、软洽会、糖酒会……千场大型会展吸引八方来客。
是什么令成都坚强站起？是什么让成都实力成为世界焦点？
让我们回到2008年，那一夜，在成都通往都江堰的高速公路上，成都近千名出租车司机自发行动起来，转运伤员、输送物资，成为一道绿色的风景线。10万成都市民涌向献血点，生命之血源源不断注入伤员的身体。
让我们回到2009年，这一年，成都荣冠“全国文明城市”。这一称号，标志着一座城市物质文明、政治文明、精神文明建设的高度融合，是城市综合竞争力的重要品牌。
让我们回到2010年，这一年，以先进模范为代表的灾区干部群众奋斗在农村、在工地，创造了重建奇迹，实现了三年目标任务两年基本完成。这一年，成都市启动灾后重建农民集中居住区“新家园、新生活、新风尚”活动，提升灾区的社会文明程度。
坚韧顽强、昂扬奋发，这座城市的精神，将汇聚凝结成宝贵的精神财富，成为激发推动成都各项事业加快发展的巨大力量。
统筹城乡是成功的路径
“灾后重建的胜利证明，统筹城乡发展是贯彻科学发展观的正确举措，是城乡群众共创共享改革发展成果的最好实践。”成都市相关负责人说。
用统筹城乡的思路和办法推进灾后重建，大力推进农村工作四大基础工程，成都将重灾区建成了科学重建、科学发展的样板。
以科学规划为基础，灾后新农村建设如火如荼。在彭州市磁峰镇鹿坪村“鹿鸣荷畔”，基础设施和生活设施配套齐全，乡村酒店与经济作物生产基地相映成趣。这里的村民说：通过灾后重建，我们的日子至少向前迈进了20年。
以“发展性、多样性、相融性、共享性”为原则，成都市首次将农村住房建设纳入科学规划管理，构建起5个中等城市、7个重点镇、26个一般镇、759个农村聚居点五个层次的灾区重建城镇体系。
农村产权制度改革撬动了原本沉睡的土地财富，破除城乡市场壁垒，推动灾后重建步步向前，加固农村发展动力机制。彭州通过建立农村产权交易平台，引入社会资金推进土地规模流转19万亩，初步建成了西南最大的农产品物流园和黄村农业科技示范园，建设了4万亩设施农业。
深化“三个集中”和“三化联动”，以产业发展为动力，4个重灾市县三次产业全面恢复并实现超越。崇州建设国家级循环经济产业园加快农业产业化发展步伐，彭州建设“闽彭产业园”承接产业转移提升工业发展，都江堰打造龙门山国际旅游集散中心、大青城旅游区核心区实现三产业远超震前水平……
公共配套一体化全面推进。成灌高铁已投入使用，成彭快铁即将运行，灾区基础设施显著改善。教育、医疗水平有力提升，89所城区学校与127所灾区农村学校跨县结对，建成医疗卫生项目237个。
三年过去，统筹城乡的成果令人惊叹：2010年，成都市城乡居民收入差距为2.54：1，比2009年缩小0.06，远低于2010年全国城乡居民收入差距的3.23：1。“灾后重建既是对近年来成都实施城乡统筹、‘四位一体’科学发展总体战略的直接检验，也丰富、深化和完善了我们的实践。”成都灾后重建的实践经验和取得的成果，已广泛借鉴、运用到其他地区，正在发挥着重要作用。（记者 刘莉）
责任编辑：
白婉苹
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