走向新生直奔“国际旅游目的地”
经过两年精心打造,4月28日,安仁·中国博物馆小镇一期正式亮相,并吸引了4万余名游客。这个依托古镇、老街、老公馆修旧如旧的旅游项目,以民国风情建筑聚落和川西民俗文化馆藏为特色,成为近代中国生活面貌的“活标本”。
就在安仁·中国博物馆小镇一期启动前一天,大邑县灾后重建重点项目之一:大邑县旅游服务中心正式投入运营,由县旅游局负责,在咨询、交通、票务、住宿等方面为游客提供各种中转和预订服务,成为全省首个以县域为单位、由政府直接提供的旅游集散服务平台,将大邑县旅游配套服务和统筹能力都提升到前所未有的高度。
这也是大邑县“灾后重建答卷”中的精彩一笔:作为成都4个重灾区之一,大邑县以“旅游兴县”为灵魂,以统筹城乡为抓手,以“产业提升”为脉络,带动灾后重建全面提速,走出了一条独具特色的重建之路,目标直指“国际旅游目的地”!
新家园
酝酿新的产业梦想
2009年9月15日,大邑县王泗镇受灾群众刘桂枝一大早就赶到福田社区,在一栋栋崭新的小楼中寻找自己将来的家。两个小时后,福田社区居民代表们领到了新房的钥匙,而这个小区的竣工交付,也标志着大邑县农房重建全面完成,成为全省率先全面完成农房重建的重灾县。对经济发展相对落后、在2008年特大地震中直接经济损失达70多亿元的大邑县来说,“全省率先”的速度已是奇迹,而在速度背后,一系列的规划、调整、布局更是蕴含深意。在大邑县西岭镇云华村,格局优雅的灾后重建小区常被路过的游客误认为别墅群:从山上引入的泉水汇成一道瀑布,从两座“翼然”的凉亭下方倾泻而出,芙蓉、山茶等花木在房前屋后争奇斗艳,成荫的绿树与造型别致的小楼相互掩映。小区侧面,一个铺设彩色透水砖的公共停车场足可以放60多辆汽车。50多岁的云华村民黄云祥一家6口住在装修一新的家里。尽管仍然“开门见山”,享受着山村清凉的空气和静谧的风景,他却不必再“靠山吃山”:这个小区在规划重建之初,就将“乡村旅游特色”织入了未来的画卷。在村干部的组织下,村民们成立了云华乡村生态旅游公司,将闲置的房间入股,统一装修配置后,成为“云华农家旅游小区”发展旅游产业的重要资产。云华村并不是大邑县唯一的精彩,在花水湾镇、雾山乡等地,灾后重建无一例外融入了“以现代服务业为基础的乡村旅游”这一脉络。
新形势
逼出新的产业选择
事实上,在灾后重建启动之初,选择怎样的重建道路曾是决策层面临的首要难题。当时的大邑,现代农业初露端倪,招商引资初步向好,产业转移令人期待,传统产业结构基本成型。地震,打乱了原有的发展步伐。
震后重生,是按照传统产业发展模式按部就班地发展,还是重新规划产业重点和方向?从重建到重构,大邑县决策层决定用更高标准来解读灾后重建的内涵:以旅游业为起点,推动现代服务业全面提速,使县域经济直接切入发展快车道。
这一抉择底气十足:大邑所特有的高达54%的森林覆盖率、距离成都半小时车程的区位特征以及雪峰、险山、飞瀑、流泉、林海、湖泊、温泉、古刹、石窟、庄园、文博一应俱全的旅游资源,在全国都属罕见。
在震后出台的成都市龙门山生态旅游综合功能区系列规划中,大邑也被评为生态条件最好、纵深腹地最长、资源类型最为多样、后发优势最为突出的区县。
大邑县第一时间编制完成了《大邑县旅游业灾后恢复重建规划》,其中,西岭雪山恢复重建、花水湾基础设施重建等8个项目的投入,使旅游产业的面貌全面更新。
以灾后重建为契机,以龙门山生态旅游综合功能区规划为助力,大邑县把“旅游兴县”作为头号工程,一场从农村、农房、农家等一个个“微细胞”开始、贯穿整个县域产业体系的宏大结构调整就此拉开大幕。
新格局
构筑新的产业基石
2008年5月25日,汶川大地震后第13天,首个灾后重建项目--“中国花水湾温泉度假小镇”正式启动建设,昭示出大邑重新发力的决心:大力调整产业结构,以旅游业为突破口直奔高端现代服务业,着力打造“国际旅游目的地”,全面推动灾后重建提速,为县域经济埋下奋进伏笔。
来自内蒙古自治区的定向援建和来自中央、省市及社会投资的重建资金,为随后的西岭雪山改造、新场古镇打造等一系列重建项目顺利推进提供了物质保障;而土地综合整治、拆院并院、灾后联建等灵活政策和文明城市创建的感情激励,又为灾后重建项目的加速提供了精神动力。
以安仁-西岭雪山历史文化与自然遗产走廊打造为例:采取倒排工期的超常规施工模式,大邑仅用40天就完成了长达80.1公里的路面升级改造和沿线风貌整治,初步建成新型城乡形态展示带、乡村旅游示范带、统筹城乡发展成果展示带。
2010年末,这条大邑县的“安西走廊”被列为全市11条现代田园城市示范线之一,也成为成都旅游产业中的一条亮眼纽带。
如今,大邑县灾后重建工程正抓紧扫尾:截至4月30日,全县灾后重建项目累计开工498个,开工率为100%;完工项目479,完工率达96.2%;累计完成投资79.55亿元,占规划总投资的98.5%。完工率和完成投资率均高于全省总体水平,在全市四个受灾市县中也处于前列。
紧锣密鼓背后,逆势突围的产业之旅早已悄然开启:不久前,西岭雪山和花水湾镇获评国家4A级风景区,与此前入选的刘氏庄园、建川博物馆一起,成为大邑县旅游产业的重要支柱,也让大邑的高端旅游资源富集度迈入了全省“第一梯队”。
从悲壮走向豪迈,从重建走向新生,大邑奋进在通往“国际旅游目的地”的高速车道上!