5月2日，通过电脑公开摇号，1063户家庭中签龙门山镇“山水生态居住区”。场镇住房分配完成，宣告了这个彭州市灾后重建难度最大的极重灾镇，三年完成华丽转身。

　　白水之滨，一幢幢崭新的楼房林立，那是新建场镇；道路两旁，一栋栋色彩各异的院落棋布，那是农家房舍……历经涅槃重生，龙门山镇站上走向生态旅游名镇的新起点。从悲壮走向豪迈，龙门山镇的重生画面，镌刻着跳起摸高的勇气、城乡统筹的智慧、以人为本的理念。

　　始于难“而”胜于“难”

　　一个“难”字，倒出龙门镇重建面临的多种苦楚。

　　突如其来的灾难，使全镇蒙受毁灭性打击。455人遇难、915人受伤、96%的房屋损毁、7座桥梁完全损毁、26家水电企业和16家加工型企业全部陷入瘫痪，直接经济损失达49亿元。

　　2008年8月，暴雨袭击龙门山，发生两处泥石流，所幸未造成人员伤亡；2009年8月，成都入夏以来的最大降水再次出现在龙门山镇；2010年8月，银厂沟内大龙潭、谢家店子等地发生泥石流，龙门山镇紧急转移群众1400余人。

　　统规统建选址难、次生地质灾害防治难、可用建设时间短，龙门山镇的重建，无异于与时间赛跑、与天气赛跑。

　　场镇重建面临的问题更为复杂。场镇既有当地居民、收入较低的破产企业职工，还有360户外地购房户，意见多，要求高。龙门山镇凝聚了彭州旅游的精华，群众因旅游而富。一个流行的算法是，同样种玉米，如果煮熟卖给游客，每亩收益就从900元升至4000元。

　　从哪跌倒，从哪爬起。龙门山镇尊重民意，决意从困境中突围，确立“重建兴镇、旅游强震”的思路，直指打造“山水龙门、五彩乡村”生态旅游名镇。

　　苟日新而日日新

　　2009年3月，龙门山镇恢复重建换挡提速。镇党委主要领导要求，“每周要有新变化”。

　　最先快进的是农村。龙门山镇共有团山、东林寺、三沟、国坪等4个统规统建点和宝山村王家山、三府坪2个统规自建点。

　　它们均被纳入与产业互动的“一心二区三点”规划体系，即以场镇为核心，分别建设“山水生态居住区”、旅游商贸服务区、宝山村新农村样板区；以九峰村和宝山村为重点，打造休闲避暑区和旅游度假区；以国坪村、团山村、山沟村集中安置点为抓手，统筹发展旅游产业。

　　国坪村震前人均年收入不到2000元，村民自嘲为“国家级贫困村”。通过统规统建，一分钱不出，农村就住进了现代社区。而作为景区股民，一旦旅游项目收益，还可享受效益分红。

　　但是，仍然有一批家境困难的村民，又不愿放弃宅基地，这意味着他们短时期内将无法建房。

　　龙门山镇创新出“先安置、后发展”的思路，启动建设了“农村廉租房”，九峰村45户村民，每间每月需要支付的租金仅10元。

　　针对想在原址经营农家乐的村民，龙门山镇给出宽松的政策，允许他们拿出部分宅基地面积置换小型住房，待地质稳定、施工条件成熟以后，再利用剩余宅基地发展产业，完全不耽误其搞农家乐发展旅游。

　　政策组合拳，兼顾了农村各类群体的利益。在高起点规划基础上，最漂亮的农房、最健全的集中居住区，呈现龙门山。

　　农房重建与产业重建相结合，龙门山由此再次驶入旅游富民的快车道。

　　跃龙门而梦圆龙门

　　龙门山镇重建，核心在场镇。旧场镇有限的场地，已在过渡安置阶段优先修建活动板房，重建能够避开地震断裂带的点位，更捉襟见肘。

　　“救命稻草”出现在白水之滨。白水河大桥上游河滩众多，两岸可利用土地丰厚，但在过去基本荒芜。

　　“腾笼换鸟”的重建模式，由此出台。其要义是在白水河畔集中修建居民住宅“山水生态居住区”，旧场镇居民搬入新区后，腾出发展空间，引进社会资金进行开发性重建，填补场镇重建的资金缺口。场镇缺口到底有多大？整个集中居住小区共计投入3.2亿元，除去各类支持资金，还缺1.3亿元。这1.3亿元由彭州市小城镇投资有限公司筹措，通过旧场镇的旅游配套开发收益偿还。

　　“山水生态居住区”，从开工到投入使用，持续两年时间，困难重重。

　　要搬离原址，且要依据重建面积交一定的建房补差资金，群众意愿难以固化。思想认识的统一，源自一次带有“反思”色彩的会议。

　　反思的内容主要有三个：近五十年间，龙门山场镇的变化在哪？发展旅游的近三十年间，居民得到多少实惠？震后一两年周边乡镇都在奔向旅游业，龙门山还等什么？

　　原本熙熙攘攘的会场就此沉静下来。居民们说出他们的心里话：“我们愿意尝试”。

　　龙门山镇党委政府不回避群众意愿固化的过程，采取“先建起来”的办法，让美好愿景尽快走下图纸。

　　2009年4月，启动投资1600万元的“白水河治理工程”，建设抗震强度为8度的设防工程。

　　2009年6月，启动“山水生态居住区”建设。通过法定程序，引进成都空军第九工程总队，作为龙门山场镇重建业主。

　　当整个工程基础建起来后，镇政府再次组织重建户开会时，老百姓心存的顾虑被彻底打消了。

　　政府工作的人性化，也使群众倍感温暖。镇政府主动联系信用社，对132户家庭经济困难户，发放重建贷款357.6万元。外地购房户反映交通不便，镇政府派人带上运钞车赶往成都市区、新都等地。

　　经过三年重建，饱受各种困难考验的龙门山场镇，雏形初现，在万众期待中，龙门新气象，再次成为彭州旅游的标杆。而龙门山人也由此踏进梦想收获期。