眉山市以“三个坚持”助推线上政务服务提能增效
今年以来,按照全省“一网通办”前提下“最多跑一次”改革总体安排部署,眉山市立足“强基础、补短板、重应用”,驰而不息推动“一网通办”能力提升和大数据工作取得阶段性成效,“一网通办”能力提升排位近5个月稳居全省第一方阵,获得智慧中国年会组委会“智慧城市民生服务创新”奖,从全国74支参赛队伍中脱颖而出,取得数字四川创新大赛国产数据库算法对抗赛总决赛第3名。
一、坚持统分结合,凝聚强大合力
(一)健全领导体系。市政府常务副市长主持召开推进会5次,安排部署“一网通办”“能力提升工作。市政府常务副秘书长不定时召开专项会议协调解决“一网通办”能力提升中具体问题。市级各部门和各区(县)落实分管领导、责任科室(部门)以及具体经办人员专门负责“一网通办”工作,真正做到了事有人干、责有人负,一级抓一级、层层抓落实。
(二)压实工作任务。围绕网上政务服务“联、通、办”总体目标,将政务服务和数据资源重点工作分解细化到牵头部门和责任部门,落实到具体人员。坚持以周促月、以月保年,每周针对薄弱环节动态下达任务清单和成绩单,每月定期分析研判找差距、添措施。截至目前,已印发“一网通办”周任务清单及成绩单共38期,“一网通办”攻坚快报共4期,推动基础配置等20项重点逐一落实到位。
(三)严格督促督办。市政府将“一网通办”能力提升工作纳入月度重点任务,由市政府督查室持续跟踪督办。将各区(县)和市级各部门“一网通办”工作开展情况纳入全市目标绩效考核体系每季度一考核,成绩靠后地方和部门都被扣减相应分值。对工作推进不力、进展缓慢的地方和部门,通过“两书一函”、会议表态发言以及市政府领导约谈等方式推动整改落实。
二、坚持点面并举,提升整体效能
(一)持续推进“一网通办”能力提升。截止目前,眉山市事项认领发布率为99.96%,办事指南准确率为99.77%;制作电子印章709个,电子印章加盖率99.66%,生成电子证照23170个,电子证照生产率达99.51%;通过一体化平台办件5193584件,群众满意率99.99%,人均主动评价数达1.48件,差评整改率达100%;分站点应用接入数达282个,非查询类应用数达30个,数据共享目录7642条,数据开放目录7176条,汇聚政务数据1.55亿余条,数据挂接率达100%。
(二)持续推进“天府通办”推广应用。在推动我市“天府通办”分站点版面优化基础上,积极做好应用接入,接入数量居全省前列。目前APP端已接入符合标准的应用138项,PC端接入144项,其中非查询类业务办理应用30项,主要是水、电、气等高频应用;针对接入的不动产登记、婚姻登记、新生儿重名、公积金、医保社保、公共资源交易、惠民惠农财政补贴“一卡通”等20多个高频应用进行宣传推广,不断提高知晓度。截止目前,我市“天府通办”个人注册156万余个,法人注册7.5万余个。
(三)持续推进数字化专项治理。积极开展全市政务信息化项目调查,优化完善市大数据中心政务云平台,按照“应上尽上”原则,加快推进信息系统迁移上云。截至目前,已有59个部门(单位)148个信息系统迁移上云(其中包括50个市级部门134个信息系统)。启动智慧城市顶层规划编制前期工作,起草《信息化项目管理办法》等系列配套文件,形成《关于数据中心和智慧城市建设的报告》,为提升政府治理能力现代化夯实了基础。
三、坚持利企便民,务实创新举措
(一)做实“一件事一次办”。就480项“一件事一次办”主题服务进行流程梳理和事项配置。公布首批共计55项“一证通办”事项清单。仁寿县集成10个部门办理的42项群众“身后事”为“一件事”,上线“仁寿县群众身后一件事联办平台”,各环节全流程网上审批,死亡信息共享共用。截止目前,已办理1600余件“身后一件事”,整体提速80%以上,减少重复提交各类申报材料1.5万余份,把群众“伤心事”办成“宽心事”。彭山区从满足群众实际需求出发,整合新生儿出生医学证明、预防接种证、户口登记、医保参保登记以及其父母生育津贴申领5个事项,推出“出生一件事”集成联办,全区有近400多个新生儿家庭享受了“一件事一次办”改革红利,减少群众跑腿980余次,减少材料提交2648余份。
(二)实现“12345”政务热线整合。已整合各级各类热线77条、网络信箱101个,建成集电话、信箱、微信、微博、手机APP五个渠道为一体的线上综合服务平台,全年累计受理各类诉求20余万件,即办率62.17%,交办率37.83%,满意率97.92%。落实专门团队高效运维一体化平台“政民互动”板块,按时受办率为100%。
(三)建成“惠企政策服务平台”。牵头各政策业务主管部门建成了眉山市惠企政策服务平台,梳理近年来国家、省、市出台的各类惠企政策实施清单式管理、一站式汇集。通过平台全面、及时、准确地发布本部门、本系统的最新惠企政策,最大限度保障企业对各项惠企政策“应知尽知、应享共享”。截至目前,惠企政策平台已上传第一批惠企政策文件共计164条,其中政策原文75条,政策要点62条,申报指南27条。