宜宾市长宁县“三个三”模式强化镇村便民服务体系建设
2021年以来,宜宾市长宁县以镇村便民服务体系标准化规范化便利化建设试点为契机,以“群众满意”为出发点和落脚点,探索推进“三个三”模式,全力打造党政联动、上下贯通、功能整合、便捷高效的三级便民服务体系。
一、“三大行动”增配置,强化体系建设。一是开展服务体系建设行动。坚持撤并乡镇原有便民服务机构不撤、人员不减,构建1个县政务服务中心、17个镇级便民服务中心和168个村(社区)便民服务站的县镇村三级联动体系。二是开展服务平台承载能力提升行动。印发《长宁县完善镇村便民服务体系专项行动实施方案》,明确重点工作任务16项,对5个镇级便民服务中心升级改造,建成一级标准镇便民服务中心11个。三是开展智慧便民服务系统建设行动。推进“一件事”码上晓服务系统、统一排队取号系统、智能查询导引系统、政务数据资源管理系统等服务系统开发建设,与省一体化政务服务平台、天府通办、“掌上”长宁APP做好对接,打造“掌上办、就近办、一次办”三级智慧联动体系。
二、“三个到位”赋权限,优化服务模式。一是权力下放到位。制定镇人民政府行政权力权责清单,明确各镇法定行政权力117项,下放县级行政权力47项,扩大各镇在城镇管理、民生保障等方面审批权限。加强对新赋权事项承接指导。二是服务事项梳理到位。对入驻镇便民服务中心事项进行全面清理,指导各镇规范入驻事项40项。梳理全县二批“马上办”事项169项、“就近办”55项、“网上办”395项、“一次办”432项、“一证通办”32项、“一照通办”28项事项清单,精减取消各类证明材料52项,“最多跑一次”“网上办理”事项和承诺时限提速超86%。三是网上平台覆盖到位。指导各镇在一体化政务服务平台认领发布事项,申报一体化平台4.0系统试点镇1个;加强“天府通办”APP宣传推广力度,全县法人已注册7000余户,注册率同比提升20%。
三、“三项举措”优程序,提升服务效能。一是推进便民服务“一件事一次办”。从办事群众视角,梳理《长宁县各镇便民服务“一件事一次办”事项目录》,指导制定30个事项清单、材料清单、流程清单。二是推进综合窗口改革。各镇便民服务中心统一设置综合窗口25个,集中受理群众办事申请。采用“前台受理、后台流转、统一出件”模式,针对不同业务量,优化业务分流,有效减少群众等待时间。三是推进一枚印章管审批(服务)改革。统一刻制镇级“便民服务中心审批(服务)”专用章,凡是便民服务中心办理的事项,均加盖专用章,办事对象由找多个部门变为找一个窗口,进一步简政放权。