为进一步理顺完善部门职能职责，促进职能部门从“明确权力”向“深化责任”转变，凉山州以强化部门权力清单和责任清单为抓手，全面推行行权部门权责清单编制工作，助推“放管服”改革工作出实效。

一、坚持“三对标”编制权力清单，做到“法无授权不可为”。一是对标省级权力指导清单。严格对照省级权力指导清单中列明的行权部门（单位）、行权类型、权力名称、行使层级等相关内容开展州级行政权力清单编制工作。明确行权部门提出与省级权力指导清单内容有差异的地方需提供相关法律法规规章等规范性文件依据。二是对标部门（单位）“三定”规定。州级行权部门（单位）严格按照部门（单位）“三定”规定明确的职能职责认领行政权力事项。对职能部门“一对多”“多对一”的情况进行区分组合，原则上对省级对应部门（单位）明确应承担的行政权力事项做到应收尽收，无一遗漏。三是对标法律法规规章等规范性文件。坚持以法律法规规章等规范性文件为准绳，对行权部门提出的新增或不承接事项，倒查依据，客观判断，确保权力事项认领无遗漏。目前，全州完成权力清单的编制公示工作，其中州本级权力清单包含37个部门（单位）共5421项行政权力事项。

二、坚持“三审核”厘清责任清单，实现“法定责任必须为”。坚持“有权必有责、权责一致”原则，采用“条块结合”模式，同步启动州、县（市）两级责任清单编制工作。一是坚持审核责任清单“全面覆盖”。州委编办牵头负责州级责任清单审核工作，制定统一清单模板，并对工作推进中遇到的问题研究提出处理意见。对责任清单中的主体责任、职责边界、序号、权力类型、权力项目名称等内容进行全面审核，确保责任事项与权力事项一致。二是坚持审核责任清单“有法可依”。州司法局负责责任清单复核工作，着重对责任清单中的实施依据、责任主体、追责情形进行合法性审核，确保责任清单有法可依，有法必依。三是坚持审核责任清单“监督责任”。州政务服务管理局承担责任清单的全面复核，主要负责对责任清单中的责任事项、监督电话等内容进行复核，完成责任清单的清理报审、公布等工作。除市场监督局需动态调整权责事项外，州级已基本完成35个行权部门的责任清单审核工作，州公安局、水利局等26个部门（单位）已在州政府门户网站完成部门（单位）责任清单公示工作。

三、坚持“三步骤”推进清单建设，确保权责清单动态调整。一是部门（单位）启动权力清单调整。行权部门（单位）部门根据部门（单位）职责划转情况及法律法规规章等规范性文件的“立、改、废、释”提出权责清单建议，并提供调整依据。二是编办、司法局开展审核工作。编办、司法局根据部门（单位）提供的依据进行严格把关。确保调整的权力清单与部门（单位）职责相符，与现行法律法规规章等规范性文件一致。三是完善配套工作。行权部门（单位）收到同意调整行政权力事项的文件后，及时调整并编制权力事项对应的责任清单，并按有关要求做好政务公开工作。今年以来，凉山州根据法律法规的“立改废释”动态调整州商务局、经济合作和外事局等7个部门85项行政权力事项。