政务环境是反映一个城市文明程度的“第一环境”。近年来，自贡市从群众和企业的实际需求出发，紧紧围绕推动政府职能转变，持续深化“放管服”改革，努力破解体制机制障碍，创新行政审批方式，以更大力度简政放权、精简层级、提升效率、优化服务，大大提高了群众和企业的满意度，营造出高效廉洁的政务环境，让这座城市充满了前行动力和发展活力。

流程再造审批事项“一窗”受理

“真没想到，现在办个二手房过户这么方便，不用跑来跑去，在这里一次就搞定了。”日前，在自贡市政务服务大厅不动产权登记窗口办事的市民张君发现，跟几年前来办理不动产权登记的情形大为不同了，“过去一会儿在这个窗口排队，一会儿跑那个窗口排队，麻烦又耽搁时间，现在真简单！”

张君享受到了“一窗”受理服务只是我市创建廉洁高效政务环境的举措之一。

打造高效的服务环境，必须对行政审批制度进行简化和梳理。市级政务服务大厅将33个部门分设的办事窗口整合为项目联审、商事登记、社会保障、不动产登记等八大类“综合受理区”，全面实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的改革模式，1141项进驻事项全面实行“一窗受理”、分类审批、限时办结，让群众真正体验到“只进一个窗，办成所有事”。同时，自贡市开展“一事一次办”，围绕高频事项，全市梳理出167个主题式服务清单，政务服务事项承诺提速率达64.85%。

为保障各类支持实体经济发展的优惠政策落地落实，自贡市在全省首设惠企政策“一窗”兑现窗口，在市级和区（县）政务大厅设置惠企政策受理窗口，于今年7月1日全面上线，全市356项惠企政策分别纳入同级政务服务大厅“一窗综合受理”，实现了申报要件、办理流程和办理时限的规范化、标准化，并启动惠企政策专项“资金池”建设工作，办理时限压缩35%。今年以来，受理企业申请203件，兑现惠企资金0.9亿元。

解决群众急难和痛点、堵点问题，自贡市持续推进12345政务服务热线建设，建立起统一接收、按责转办、定期督办、群众评价的运行机制，并通过短信、电话等形式进行100%的满意度回访，对群众不满意事项进行再次派单，确保各类诉求事事有回音、件件有落实。尤其在今年疫情暴发后，12345作为疫情防控专门监督举报热线，建立超快速办件通道，凡涉疫诉求24小时内办结，凡举报“七个严禁”诉求1小时内办结，受到广大市民一致好评。今年在全国345个城市12345热线监测结果中，荣获“服务之星奖”和“抗疫争先奖”。

智慧创新政务服务“一网”通办

“没想到现在办理营业执照走网上通道这么方便这么快，政府在便民利民上真是下了大工夫！”前不久，四川宏月蓝建设工程有限公司钟先生在完成公司设立事宜后，通过电话对贡井区政务服务大厅市场准入窗口工作人员表示感觉。

此前，身在外地的钟先生急需设立公司，他打电话咨询。

市场准入窗口工作人员。工作人员了解到具体情况后，第一时间为钟先生释疑，并帮助他通过网上“一窗通”进行办理。从注册账号、上传身份信息到提交相关资料，后台工作人员同步核查和审批，在4个小时内，完成资料审核和颁发营业执照。

群众和企业办事便利的背后，是自贡市打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”政务环境的创新努力。自贡市制定《市政务服务大厅信息化建设方案》，通过构建“一窗”办理、智慧大厅、移动政务服务等系统模块，将所有政务服务事项纳入全省一体化政务服务平台办理，网上可办率达100%，有效提升了企业群众办事体验感和满意度。

自贡市以市政府网站集约化平台为龙头，以一体化政务服务平台为载体，着力打破政府部门数据壁垒，把“一网”打造为集资讯、投资、旅游、政务服务等功能为一体的综合性服务平台。作为应用四川省工程建设项目审批管理系统2.0版的试点市（州），我市领先完成各项系统测试工作，全市共16个项目通过新系统办理审批业务，获省大数据中心充分肯定。开发实体大厅运行管理系统，设置24小时政务服务自助区，提高政务服务信息化和便民服务水平。

自贡市积极推进“互联网+公共资源交易”，工程招标、政府采购、土地出让、国资交易四大板块交易实现全流程电子化，全市一体电子交易平台初步形成。疫情期间，公共资源服务推行网上受理、网上审核，在线投标和“不见面开标”，实行保证金网上缴退，鼓励运用网上商城采购，完善各板块交易子功能，交易服务进一步惠及企业。