史上最高规格的四川环保会，透露出什么信号？
王东明说▼▼
初步走出一条符合四川实际的绿色发展之路
王东明在讲话中指出，党的十八大以来，省委认真贯彻中央决策部署，始终把生态文明建设放在事关全局的重要位置来抓，坚持以壮士断腕决心淘汰化解落后和过剩产能，坚持打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，坚持下大气力保护和修复生态，坚持通过改革完善体制机制，坚持把环境治理纳入法治化轨道，坚持以环保督察推动工作落实，全省生态环境质量保持总体稳定，自然生态系统服务功能不断增强，生产生活方式更加绿色低碳，初步走出一条符合四川实际的绿色发展之路。
当前环境问题仍然比较突出
在肯定成绩的同时，也要看到当前环境问题仍然比较突出，一些地区绿色发展理念树立不牢、环境容量和资源约束日益趋紧、基层环境基础设施建设比较薄弱等，必须引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。
怎么做好环境保护工作？
王东明强调，做好当前和今后一个时期我省生态文明建设和环境保护工作，必须始终用习近平总书记关于生态文明建设和环境保护战略思想武装头脑、指导实践、推动工作，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，认真落实省委《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以改善环境质量为核心，以深化生态文明体制改革为抓手，开展大规模绿化全川行动，打好污染防治“三大战役”，着力构建绿色循环低碳的生产生活方式，打造人与自然和谐共生的美丽家园。
做到“四个要”
◆要坚持以习近平总书记关于生态文明建设和环境保护战略思想为统揽，坚定推动四川绿色发展再上新台阶。
√一要深刻领会 “像对待生命一样对待生态环境”的重要要求，牢固树立大局观长远观整体观，以对脚下这块土地负责、对历史和人民负责的态度，坚定把生态文明建设和环境保护作为生命工程来抓，筑牢长江上游生态屏障。
√二要深刻领会“绿水青山就是金山银山”的重要要求，保持专注发展转型发展战略定力，下决心改变不合理的产业结构、动力结构、能源结构、区域结构、城乡结构，把四川得天独厚的生态优势转化为转型升级的发展优势，坚定走生态优先、绿色发展之路。
√三要深刻领会“山水林田湖是一个生命共同体”的重要要求，处理好短期与长期、局部与整体的关系，坚定以系统思维统筹推进生态文明建设，切实增强生态建设和污染防治的系统性整体性实效性。
√四要深刻领会“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“小康全面不全面，生态环境质量是关键”等重要要求，切实践行以人民为中心的发展思想，着力解决好损害群众健康的突出环境问题，加快补齐生态环境短板，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、生活在优美宜居的环境中。
◆要持续不断做绿色的“加法”、做污染的“减法”，全面增强自然生态系统服务功能。
全面推进大规模绿化全川行动，抓好重点生态功能区建设和流域生态保护，加强世界遗产地、自然保护区、森林公园和风景名胜区等各类典型生态系统建设，构建“四区八带多点”的生态安全格局。坚持重拳出击、铁腕治污，大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
◆要坚持改革法治“两手抓”，不断提升环境治理能力和治理水平。
√健全生态文明制度体系，全面落实河长制，落实省以下环保管理体制改革任务，完善生态补偿制度，积极开展用能权、用水权、排污权交易等试点和第三方环境治理试点。
√提高生态文明建设法治化水平，加紧修订出台《四川省环境保护条例》，加强环境执法队伍尤其是基层环保力量建设，以“零容忍”态度严厉打击环境违法犯罪行为。
◆要推动生产生活方式“绿色化”，加快建设资源节约型环境友好型社会。
√大力发展绿色低碳循环经济，着力深化农业供给侧结构性改革，着力提升工业生产质量效益，着力提高服务业发展水平，推动生产更加科学高效、生活更加绿色低碳、人与自然和谐共生。
√加快建设绿色美丽家园，以四大城市群为主体形态推动大中小城市和小城镇协调发展，构建形态适宜、山水相间、宜居宜业的现代城镇体系，打造更多美丽城市、美丽街道、美丽社区和幸福美丽新村。
√大力培育弘扬绿色低碳文化，广泛开展绿色企业、绿色机关、绿色校园、绿色社区等创建活动，营造生态环保人人有责、人人参与、人人共享的良好社会风尚。
加强环保督察，强化问责追责
王东明强调，生态文明建设和环境保护工作做得好不好、群众满不满意，是检验党的执政能力和政府公信力的“试金石”。各级党委政府要切实加强对生态文明建设和环境保护工作的领导，认真履职尽责，完善考核机制，加强环保督察，强化问责追责，为建设美丽繁荣和谐四川提供坚强保障。
会议以电视电话会议形式召开。省领导黄新初、陈光志、杨洪波、王铭晖、陈文华，省直有关部门、部分在蓉科研单位、高等学校、国有企业负责同志，在成都主会场参加会议。各市州、县（市、区）领导班子成员在分会场参加会议。
史上最高规格的四川环保会，透露出什么信号？
“老环保”从未见过的高规格
“如此高规格的环保大会，在我的记忆中从未有过。”4月17日上午9点，四川省环境保护大会在成都召开，现场的一位“老环保”感叹道。
之所以说“高规格”，是因为四川的省委书记王东明、省长尹力悉数出席会议。
记者梳理发现，环保大会以前主要是四川环保领域的人员参会，按照惯例，一般由分管副省级领导出席。而此次大会的高规格，透露出一些特别的信号。
信号一：两个特殊“领导小组”都由省长挂帅
记者从现场拿到了一份参会名单。从名单来看，参会者涵盖了两大特殊“领导小组”的成员单位。
●四川省环境保护督察工作领导小组
●四川省大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组
这两个特殊“领导小组”的组长均由省长尹力担任。
这两个小组有何来历？有多重要？有哪些成员单位呢？
省环境保护督察工作领导小组：
2016年5月，四川出台了《四川省环境保护督察方案（试行）》，成立了“四川省环境保护督察工作领导小组”。它有成员单位22个，省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部等重要职能部门赫然在列。
成员单位:
省纪委 省委办公厅 省政府办公厅 省委组织部 省委宣传部 省发展改革委 省经信委 省公安厅 省财政厅 省人社厅 省国土资源厅 省环保厅 省住建厅 省交通运输厅 省水利厅 省农业厅 省林业厅 省卫计委 省审计厅 省质监局 省统计局 省政府督查室
省大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组：
2016年7月，省委十届八次全会审议通过《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》。当天，宣布成立了四川省大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组。它有成员单位29个。
成员单位：
省政府办公厅 省发展改革委 省经信委 省科技厅 省公安厅 省财政厅 省国土资源厅 省环保厅 省住建厅 省交通运输厅 省水利厅 省农业厅 省林业厅 省商务厅 省卫计委 省旅游发展委 省地税局 省工商局 省质监局 省安全监管局（四川煤监局） 省法制办 省粮食局 省政府督查室 省国税局 成都海关 省气象局 人行成都分行 四川银监局 成都铁路局
有关专家认为：两大领导小组的成立，真正让环境保护做到接地气、沉下去，构建出一套自上而下，持续改善环境质量的纵深治理体系。
用通俗的话说，就是环保方面千头万绪的事情，是有人做、有人管的！
信号二：环保督察更逗硬，督察结果移交组织部！
记者注意到，在当天的环保大会上，王东明特别强调“加强环保督察”。
王东明的话说得很重：生态文明建设和环境保护工作做得好不好、群众满不满意，是检验党的执政能力和政府公信力的“试金石”。
王东明要求各级党委政府要“加强环保督察，强化问责追责”。
据记者了解，四川是全国范围内，率先启动省内环保督察的省份。去年四川省环保督察组完成了对德阳、乐山、广安、泸州、达州5个市的督察，今年3月底，则完成了对全省21个市(州)的督察工作，在全国率先实现省内环保督察全覆盖。
对环保督察的结果也更加重视，举措更“逗硬”了。据了解，环保督察结果将移交省委组织部，作为被督察地方领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据。
更进一步，如果党政领导干部在环境保护和生态文明建设方面不作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权，需追究党纪政纪责任的，将按照干部管理权限移交相应的纪检监察机关处理。
信号三：四川污染防治“三大战役”持续加码
在当天的环保大会上，王东明也特别强调了“铁腕治污”，要求大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
据记者了解，今年四川还要组织开工两批“三大战役”的重点项目，以项目为抓手，加快补齐生态环境短板，保一片蓝天、还一江清水、留一方净土，为建设美丽四川提供坚实环境保障。（记者 殷鹏）
责任编辑：
刘化雨
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