遂宁市2010年城市经济发展情况分析
一、城市经济运行基本特点
（一）经济总量稳步提升，经济运行质量有所提高
2010年，遂宁市实现地区生产总值（GDP）495.23亿元，比上年增长15.3%，总量在全省排第16位，速度排第12位，增速比全省高0.2个百分点。其中,第一产业实现增加值109.39亿元，比上年增长4.5％，对经济增长的贡献率为19.1％；第二产业实现增加值254.69亿元，比上年增长24.7％，对经济增长的贡献率为52.1％；第三产业实现增加值131.15亿元，比上年增长8.1%，对经济增长的贡献率为28.8％。三大产业结构由上年的24.4:47.7:27.9调整为22.1:51.4:26.5，产业结构保持“三、一、二”模式。市辖区2010年实现地区生产总值192.39亿元，比上年增长15.6%，比全市快0.3个百分点。
（二）工业经济发展势头强劲，经济效益明显提高
2010年，遂宁实现工业增加值218.88 亿元，比上年增长26.7％，增速排全省第7位，比全省快3.8个百分点。其中，规模以上工业企业工业增加值同比增长28.7%，居全省第7位，比全省高5.2个百分点。
企业生产规模扩大。2010年年底，遂宁有规模以上工业453户，实现总产值709.47亿元，比上年增长45.2%。其中，总产值上亿元的企业达到156户，比上年增加36户，完成总产值561.82亿元，占规模以上工业总产值的比重由上年的76.94%提高到79.19%。规模以上工业企业户均完成总产值15661.58万元，比上年增加3440.32万元。市辖区规模以上工业企业达到212户，比上年增加19户，实现总产值316.64亿元，比上年增长55.5%。
工业经济效益提高。2010年，遂宁规模以上工业实现利税比上年增长60.6%，实现利润比上年增长35.2%。全员劳动生产率达到16.98万元/人，比上年同期提高了20.9%；产销衔接良好，产销率达99.5%，在全省排第3位。从市辖区情况看：2010年市辖区规模以上工业实现利税比上年增长62.5%；实现利润比上年增长41.3%。由此可见市辖区工业企业利税和利润增速快于全市。
（三）固定资产投资平稳较快增长
2010年遂宁完成全社会固定资产投资495.40亿元，比上年增长22.8%。其中，基本建设投资268.24亿元，比上年增长28.8%；更新改造投资106.07亿元，比上年增长28.8%；房地产开发投资67.90亿元，比上年增长15.5%。市辖区完成全社会固定资产投资249.31亿元，比上年增长30.4%，比全市快7.6个百分点。
招商引资保持较快增长。2010年遂宁招商引资共到位国内资金228.8亿元，比上年增长21.8%，其中：国内市外资金210.8亿元，比上年增长21.9%；国内省外资金191.4亿元，比上年增长40.4%。新签约项目438个，总投资513.42亿元，其中3000万元以上电子产业项目107个、3000万元以上其他工业项目88个、500万元以上现代农业项目104个、亿元以上现代物流项目11个、亿元以上文化旅游项目9个。
房地产开发投资继续恢复回升。2010年遂宁完成房地产开发投资67.90亿元，比上年增长15.5%，占投资总额的13.7%。其中住宅投资52.51亿元，比上年增长4.6%；商业营业用房投资5.24亿元，比上年增长29.1%。房屋施工面积629.02万平方米，比上年增长14.1%；房屋竣工面积122.94万平方米，减少44.2%，商品房销售面积196.96万平方米，比上年减少17.5%。市辖区完成房地产开发投资39.79亿元，比上年增长5.1%，比全市慢10.4个百分点。
（四）国内贸易成绩显著，外经外贸工作继续加强
2010年遂宁实现社会消费品零售总额195.49亿元，比上年增长18.8%；其中，遂宁市辖区2010年实现社会消费品零售总额86.14亿元，比上年增长20.2%，比全市增速快1.4个百分点。在遂宁市实现的社会消费品零售总额中，城镇实现零售额145.78亿元，比上年增长18.5%；乡村实现零售额49.71亿元，比上年增长19.5%；批发零售业实现零售额167.64亿元，比上年增长31.9%，占社会消费品零售总额的85.8%；住宿餐饮业实现零售额27.86亿元，比上年减少5.5%，占社会消费品零售总额的14.2%。据对限额以上批发零售贸易企业25类主要商品销售统计，零售额增长较快的有烟酒类、服装类、体育娱乐用品类、家用电器及音像器材类、金银珠宝类、石油及制品类，分别比上年增长42.6%、29.7%、13.9%、25.3%、9.1%、35.4%。
对外贸易快速增长。2010年遂宁实现进出口总额2.8亿美元，比上年增长68.2%。其中，出口2.27亿美元，比上年增长56.8%；进口0.54亿美元，比上年增长141.3%。全年外派劳务3100人次，比上年增长21.6%。实现对外承包工程和劳务合作营业额330万美元，比上年增长6%。全年外商投资实际到位2289万美元，比上年增长125.5%。
旅游业加快发展。2010年遂宁接待旅游总人数1010万人次,比上年增长10.9%；实现旅游总收入75.70亿元，比上年增长34.0%。全年新增A级旅游景区3个，累计达到9个；新增星级饭店3家，累计达到19家。
（五）交通运输市场保持基本平稳，邮电通讯业长足发展
公路建设进程加快。2010年遂宁共完成交通固定资产投资408364万元；完成国省干线油路（水泥路）建设149.05公里，县通乡油路（水泥路）建设90.6公里，县乡断头油路（水泥路）建设402.7公里，村道联网路1190.91公里。
运输业稳定发展。2010年遂宁完成营运性旅客周转量：公路196670.11万人公里，比上年增长0.5%；水路2211万人公里，比上年增长0.3%。完成营运性货物周转量：公路362329.78万吨公里，比上年增长10.8%；水路3501万吨公里，比上年增长11.4%。
邮电通信业继续快速发展。2010年遂宁邮电业务总量12.40亿元，比上年增长19.5%。全年电信业主营业务收入8.51亿元，比上年增长13.3%；年末遂宁有固定电话机用户35.75万户,其中住宅电话31.16万户；移动电话用户153.09万户，比上年增长13.3%；互联网用户15.30万户，比上年增长45.3%。
（六）财政实力显著增强，金融业运行平稳
2010年，遂宁完成地域内财政总收入89.73亿元，比上年增长11.1％，其中,一般预算收入17.77亿元，比上年增长35.2%。财政总支出89.04亿元，比上年增长12.4％，其中，一般预算支出88.85亿元，比上年增长12.3％。遂宁市辖区完成地域内财政总收入42.04亿元，比上年增长10.2％，其中,一般预算收入10.50亿元，比上年增长39.5％。财政总支出41.48亿元，比上年增长13.1％，其中，一般预算支出41.51亿元，比上年增长13.2％。
金融信贷增长加快。2010年年末全市金融机构各项存款余额为523.16亿元，比上年增长17.5%；其中，市辖区金融机构各项存款余额为273.52亿元，比上年增长18.9%，比全市快1.4个百分点。在全市金融机构各项存款余额中，企业存款余额为77.14亿元，比上年增长24.7%。2010年年末全市金融机构各项贷款余额为276.37亿元，比上年增长26.1%；其中，市辖区金融机构各项贷款余额为154.39亿元，比上年增长30.5%，比全市快4.4个百分点。在全市金融机构各项贷款余额中，全市短期贷款余额为118.02亿元，中长期贷款余额为35.52亿元。2010年年末全市城乡居民储蓄存款余额为358.61亿元，比上年末增长14.2%；其中，市辖区年末城乡居民储蓄存款余额为166.88亿元，比上年末增长14.0%，比全市低0.2个百分点。在遂宁城乡居民储蓄存款余额中，居民活期储蓄存款余额为119.19亿元，比上年增长26.9%；定期储蓄存款余额为239.42亿元，比上年增长8.7%。
保险事业平稳健康发展。2010年年末遂宁有营业保险机构15家，全年实现保费总收入16.78亿元，比上年增长29.4%。其中，财产险收入3.91亿元，比上年增长26.3%；寿险收入12.86亿元，比上年增长30.3%。全年处理各项赔款和给付金额2.83亿元，比上年增长16.8%。其中，财产险赔付金额1.71亿元，比上年增长17.1%；寿险赔付金额1.11亿元，比上年增长15.6%。
（七）科技工作取得成效，教育事业蓬勃发展
科技成果显著。2010年，遂宁全市共取得市级科研成果6项，申报省科技进步奖11项，科技进步二等奖2项、三等奖3项。全年共申请专利247件，实施专利447件，实施专利技术实现产值30.76亿元。2010年，推广重大科技成果23项，其中工业9项，农业8项，社会发展5项。年末实有民营科技企业159家、国省级高新技术企业25家、市级高新技术企业60家。遂宁全市有从事科技活动的人员为14.67万人，其中，市辖区有5.15万人。
教育事业蓬勃发展。2010年年末遂宁有各级各类学校（不含技工学校）639所，其中，小学224所，普通中学164所，中等职业学校（职业高中、中等职业学校）17所（不含技工学校）；年末全市有各类民办教育机构454所。2010年年末全市有各级各类学校教职工3.17万人，其中专任教师2.84万人。2010年年末遂宁有各级各类学校在校学生51.93万人，其中，在校小学生20.17万人，普通中学在校学生19.75万人，普通高中在校生6.29万人。中职学校在校学生4.75万人。各类民办教育机构在校学生10.9万人，民办学校在校生占全市在校生总数的21.1%。
（八）人民生活水平提高，社会保障体系更加完善
城乡居民收入快速增长，农村居民收入增速首超城镇。2010年遂宁城镇居民人均可支配收入达到13778元，比上年增长13.8%;遂宁市辖区城镇居民人均可支配收入13840元，比上年增长14.9%，增速比全市快1.1个百分点。全年城镇居民人均消费支出11111元，比上年增长12.4％；遂宁市辖区城镇居民人均消费支出10884元，比上年增长14.7％，比全市增速快2.3个百分点。全年农民人均纯收入5390元，比上年增长15.8%，增速居全省第5位。全年农民人均生活消费支出4049元，比上年增长15.7%。
城镇登记失业人员逐步减少。2010年年末遂宁城镇单位（不含私营单位）有在岗职工14.47万人，其中，市辖区4.94万人，全年城镇单位在岗职工年平均工资26572元，比上年增长23.9%。市辖区城镇单位在岗职工年平均工资55344元。遂宁年末城镇登记失业人员13786人，比上年下降4.8%。
社会保障统筹推进。2010年年末遂宁参加职工基本养老保险人数有24.39万人，比上年增长10.9%；其中，市辖区职工基本养老保险参保人数11.31万人，比上年增长11.0%。遂宁职工医疗保险参保人数20.81万人，比上年增长5.2%；其中，市辖区职工医疗保险参保人数10.04万人，比上年增长6.3%。遂宁失业保险参保人数7.69万人，比上年减少2.64万人；其中，市辖区失业保险参保人数4.05万人，比上年减少3976人。全年全市征缴失业保险费3345万元，全年为2.05万人次发放失业保险金。2010年遂宁参加工伤保险人数有8.42万人，征缴工伤保险费975万元；参加生育保险人数5.6万人，征缴生育保险费582万元。
（九）市政建设步伐加快，环境保护成效显著
市政建设保持较快增长。2010年遂宁城镇化率38.38%，比上年增长0.03个百分点。2010年遂宁市完成基础设施建设投资268.24亿元，比上年增长28.77%。全市建成区面积达到101.25平方公里，比上年增加1.89平方公里；市辖区建成区面积达到50.08平方公里，比上年增加0.74平方公里。2010年遂宁建成区绿化覆盖率达到34.04%,比上年提高2.34个百分点；人均公园绿地面积7.77平方米，比上年增长1.3%。国家园林城市创建获得了国家住建部的正式命名和授牌。全年全社会自来水供水总量4272.00万吨，比上年增长1.67%。全社会天然气供气总量13545.28万立方米，比上年增长5.42%。公共汽车营运车辆为345辆，年末拥有出租车汽车为875辆，比上年增加20辆，增长2.34%。
减排治污成效显著。2010年遂宁市能源消费总量503.87万吨标准煤，比上年增长9.66%。规模以上工业企业原煤消费量增长10.81%；原油消费量下降31.14%；天然气消费量下降8.24%；电力消费量下降3.98%。全市单位GDP能耗下降20.26%，单位工业增加值能耗下降35.29%。2010年共削减化学需氧量2240.9吨、氨氮380吨。对全市9家重点工业污染企业和5家规模化畜禽养殖企业进行污染治理。成功创建省级环境优美乡镇24个，生态园区21个，生态村23个和生态家园211户，绿色学校10所。
二、城市经济运行中需要关注和重视的主要问题
（一）中小企业用工难、融资难
今年以来，纺织、电子等劳动密集型企业用工紧缺，影响部分企业满负荷生产，个别企业1/3生产线处于停产半停产状态。企业流动资金短缺，从金融机构贷款看，短期贷款为118.02亿元，比上年同期下降18.67%。招商引资意向企业多，但因多种原因，落地比重小。
（二）地方财政一般预算内支出涨幅大，财政收入总量偏少
2010年全市地方财政一般预算内收入17.77亿元，比上年增长35.2％；地方财政一般预算内支出88.85万元，比上年增长12.3%。地方财政一般预算内支出是同期收入的5倍。
（三）环境保护压力增大
2010年环境污染治理完成投资总额10575万元，比上年增长28.54%。工业污染治理取得了显著成绩，但环境保护的压力依然严峻。全年工业二氧化硫排放量为10989吨，比上年提高33.04%，工业粉尘排放量为55.12吨，比上年提高67.84%，工业废水排放量为3560.38万吨，比上年提高15.02%。同时，污水集中处理率仅为77.75%，比上年同期减少0.4个百分点；生活垃圾无害化处理率为87.33%，比上年同期减少5.08个百分点。
三、建议措施
（一）抓“工业强市”战略不放松
一要加快工业项目投入。要围绕“4＋3”产业发展规划，上项目、搞技改、求创新、强管理，不断提升企业核心竟争力，做大工业经济总量。二要抓园区建设。着力园区科学规划、功能提升、服务配套，不断提高园区聚集能力、工业聚集度。
（二）继续抓好项目投资工作
要深入扎实开展好“项目攻坚年”和“投资环境年”工作。一要着力推进重大项目建设。加快绵遂高速公路遂宁段、遂内高速公路遂宁段、遂渝铁路二线等项目建设，始终保持投资的高增长态势。二要加强重大项目储备。积极在国家有保有压政策中争取支持，确保重大项目不断档，投资力度不减弱。
（三）常抓招商引资
一要科学承接东部产业转移。重点放在电子产业，积极引进产业关联性、带动性强的电子方面的龙头企业和关键企业，从延伸电子产业链上进行配套承接。二要提高招商引资的到位率和落地率。特别是要把世界500强、中国100强企业等大企业、大集团作为招商引资重点，力求在引进大企业、大项目上取得新成效。
（四）抓好生产要素保障配合，齐力助推经济加快发展
对重点企业实行个性化服务，及时了解和掌握企业在生产运营、项目建设中存在的困难，积极解决企业生产要素供应问题，协调解决银行流动资金、项目建设资金等瓶颈问题，确保企业正常生产经营。
责任编辑：
雷晓琦
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