2010年遂宁市服务业发展情况分析
一、2010年服务业发展情况
（一）发展情况良好，总量再上新台阶
2010年遂宁市服务业（不包括农林牧渔服务业,下同）增加值达到131.15亿元，占遂宁市GDP的26.5%，同比增长8.1%。服务业增加值占GDP的比重为26.5%，服务业对经济增长的贡献率为16.2%，拉动GDP增长2.5个百分点。服务业增加值与第一产业的比为1.199:1,比上年同期提高0.056。
从具体行业看，租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业增速较快。租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业分别实现增加值3.24亿元、6.18亿元、3.15亿元，均比上年增长20.9%。
从总量上看，批发和零售业、房地产业、教育、公共管理和社会组织、住宿和餐饮业实现增加值较多，分别实现增加值27.09亿元、17.09亿元、14.58亿元、13.72亿元、12.99亿元，所占服务业比重分别为20.7%、13.0%、11.1%、10.5%、9.9%。
（二）运行质量好，税收较快增长
2010年，遂宁服务业（全行业，下同）实现税收收入达到18.19亿元，同比增长40.5%，占遂宁市税收总收入的60.7%，比遂宁市税收收入增速快7.28个百分点，对遂宁市税收的贡献明显增大。其中，服务业地方税收为12.58亿元，同比增长45.3%；服务业国税收入为5.62亿元，同比增长30.7%。从具体行业看，房地产业、批发和零售业实现的税收收入较多，分别达到7.51亿元、4.30亿元，占整个服务业税收的一半以上。
（三）服务性消费明显增长
2010年，遂宁市城镇居民消费支出人均11111元，比上年增长12.4%，低于收入增幅1.4个百分点，其中交通和通讯、医疗保健、居住、教育文化与娱乐服务支出分别比上年增长21.9%、14.2%和12.7%、10.1%。遂宁市农村居民人均消费支出4049元，比上年增长47.4%，其中文教娱乐用品消费支出比上年增长26.2%。
（四）生产性服务业加快发展
交通运输业。2010年，遂宁市运力结构持续调优，交通运输业总量平稳。其中，全社会营业性客运量达5049.04万人次，增长11.0%；全社会营业性旅客周转量198881.11万人公里，增长0.5%；全社会营业性货运量3117.54万吨，增长11.0%；全社会营业性货物周转量365830.78万吨公里，增长10.8%。
金融保险业。2010年，遂宁狠抓金融服务创新，实现了金融存贷款双增长。其中，全社会金融机构存款余额达到523.16亿元，比去年同期增长17.5%；城乡居民储蓄存款余额达到358.61亿元，增长14.2%；全社会金融机构贷款余额达到276.37亿元，增长26.1%。
商贸市场业。2010年，遂宁市全社会消费品市场持续繁荣。其中，批发零售业实现增加值27.09，同比增长12.5%；住宿餐饮业实现增加值12.99亿元，同比增长6.7%。遂宁市实现社会消费品零售总额195.49亿元，比上年增长18.8%，增速居全省第九位。从行业来看，2010年遂宁市批发和零售业分别实现零售额28.47亿元、139.17亿元，分别比上年增长27.1%、16.7%；住宿和餐饮业分别实现零售额3.21亿元、24.64亿元，分别比上年增长60.1%、17.6%。
（五）服务功能提升，生活性服务业稳步发展
房地产业。2010年，遂宁市房地产业在国家宏观调控中稳步发展，遂宁市共完成房地产开发投资67.91亿元，同比增长15.5%；商品房开发规模缩小。2010年，遂宁市商品房施工面积629.02万平方米，同比增长14.1%；全年竣工面积122.94万平方米，同比下降44.2%。受国家宏观调控影响，商品房销售出现下降。2010年，遂宁市商品房销售面积196.96万平方米，同比下降17.5%。
旅游业。遂宁市旅游业保持高速发展，2010年，遂宁市通过采取乡村旅游节、桃花节、品果节、孝感文化节、观音文化旅游节等一系列旅游促销活动，促进了遂宁市旅游业快速发展，全年实现旅游总收入75.7亿元，增长34.0%；其中，实现国内旅游收入75.6亿元，同比增长34.0%。2010年旅游接待人数1065万人次，同比增长16.9%；其中接待入境旅游人数9406人次，同比增长11.0%。实现旅游外汇收入165.03万美元。
二、服务业发展的现实基础和挑战
（一）经济实力显著增强，资源环境压力日益增大
2005年以来，遂宁经济年均增长14.5%，2010年GDP495.23亿元，增长15.3%。分析各种因素，今后一个时期，遂宁经济仍将保持较快增长势头。随着遂宁工业生产规模的扩大，资源环境压力加大的趋势短期内不会改变。服务业是低消耗、低排放、高产出、高效益的产业，发展服务业既有利于经济规模的扩大，又有利于单位GDP能耗的降低和全社会污染物的减排，将促进经济又好又快发展。
（二）工业化步伐加快，经济结构性矛盾仍然存在
2010年遂宁市第二产业增加值达到254.69亿元，同比增长24.7%，第二产业占GDP比重达到51.4%。在遂宁市规模以上工业中，重工业所占比重为50.3%。但经济结构失衡的状况还没得到根本改进，集中表现为第二产业以纺织机械业为主，节能减排形势依然严峻；第三产业以传统服务业为主，现代服务业发展相对不足。加快产业结构调整，推进新型工业化已成为遂宁现阶段发展面临的核心任务。
（三）城市化进程有待进一步提高
服务业发展水平和城市化水平是高度正相关关系，城市化水平的高低决定服务业发展需求的基础。预计2010年遂宁城市化率为39.9%，低于工业化发展水平4.3个百分点。
（四）服务业发展势头良好，内部结构尚需调整
2010年，遂宁市服务业增加值达131.15亿元，比2009年净增16.37亿元，呈现出良好的发展势头。但遂宁服务业发展仍然存在许多问题，主要表现为：服务业内部结构不合理，生产性服务业发展滞后，技术含量高、知识密集型等现代服务业规模偏小，新型业态发育迟缓、发展缓慢等问题。大力发展现代物流、信息服务、知识服务以及信息咨询等新兴服务业，特别是生产性服务业，已成为遂宁提升产业竞争力的必由之路。
（五）服务业投入较快增长
投资是拉动经济增长的主要动力之一，遂宁市服务业投资与其增加值之间存在着很强的正相关关系。2010年遂宁服务业投资达到205.89亿元，增长46.0%，占全社会投资的41.6%，增速高于全社会投资23.14个百分点。其中城镇投资332.54亿元，增长51.1%。从投资结构看，房地产投资67.90亿元，占全社会投资的13.7%。
（六）区域发展不平衡问题仍较突出
2010年，遂宁经济发展协调性有所提高，但县、区之间发展不平衡仍较突出。服务业增速上，居前两位的安居区和蓬溪县分别为13.4%和11.1%，末两位的船山区和射洪县分别为7.9%和7.5%；服务业增加值占GDP比重上，居前两位的船山区和蓬溪县分别占35.2%和26.4%，最低的大英县仅占20.6%。
三、促进服务业发展的几点建议
到2015年，遂宁提出了服务业增加值占GDP的比重达到30%的目标。目前，遂宁服务业发展水平距离这个目标还有差距，存在较大的发展空间，我们应在宏观政策的引导下抢抓政策的机遇，突出重点，推进遂宁市服务业实现跨越发展。
（一）转变思想观念和经济发展理念，重视和加强发展服务业。首先要加强对发展服务业重要性的认识。据相关测算：如果服务业增加值占GDP的比重提高1个百分点，而工业增加值比重相应降低1个百分点，单位GDP的能耗将会降低约1个百分点，并且服务业的加快发展，能更好地带动地方财政收入的稳步增加。旅游收入每增加1元，可带动相关行业收入增加4.3元；旅游业每增加1个直接从业人员，能带动5个就业岗位。其次，要制定有利于服务业发展的政策，从政策法规、管理体制、资金投入、人才培养、规范行为和加强扶持等方面加以引导，营造有利于服务业发展的舆论环境，调动人们进行服务业创业的积极性，推动服务业发展进程。
（二）优化服务业产业结构。大力发展新兴服务业，使其成为遂宁市服务业的新亮点和重要支撑。一是以中国死海、中国观音故里旅游区为代表，整合中华侏罗纪探秘旅游度假区、黄峨故里、龙凤古镇和河东湿地公园等旅游资源，大力发展文化旅游业。二是大力发展现代物流业，加快推进中国西部现代物流港建设，引进一批国内外知名物流企业。三是抓住中心城区扩大的有力时机，建设经济适用房、廉租房和普通商品房，引导农村人口向城镇集聚，大力发展房地产业。四是大力发展律师、公证、会计、审计等服务行业，完善证券保险、经纪、拍卖、租赁等中介服务业，大力发展商务服务业。同时加快改造提升传统服务业，努力提高服务业层次水平。
（三）进一步加大服务业投资。要进一步加大服务业投资力度，积极调整服务业投资结构，重点向新兴服务业和公益性方面投入。要适当安排服务业发展引导资金，支持重点行业的服务设施建设，并针对产业发展的薄弱环节和关键领域，相应完善遂宁服务业调查统计体系、信息化以及促进平台建设等。同时积极争取国家、省的资金支持，广泛吸引社会资金，以政府贴息、担保、补助等形式，建立多渠道、多层次的服务业投资体系。
（四）加快城市化建设步伐，促进服务业全面发展。服务业的发展与城市化进程是相辅相成、相伴而生的。针对当前遂宁城市化水平较低的问题，必须采取有效措施加快遂宁城市化进程，通过城市化扩大居民社会化的服务性消费，促进商业和社区等生活服务业的发展；通过城市经济的繁荣和社会分工的细化，带动金融、信息咨询和中介服务业的发展；通过城市基础设施及城市功能的不断完善，促进房地产和公共服务业发展，从而实现以城市化的加快发展，带动服务业的快速发展。
（五）加强人才引进和培养，为服务业发展提供有力的智力支撑。要采取用好现有人才和引进急需人才相结合的办法，以高素质人才推动高水平发展。建立健全服务业人才信息库和人才服务机构，加快金融保险、信息服务、各类中介、现代商贸、旅游等服务业紧缺人才的培养与引进工作。强化科学技术等现代先进生产要素对服务业的渗透，引导企业加大技术创新力度，加强现代服务业管理和推广应用，培育新型业态，提高管理水平，提升服务业核心竞争力。
（六）加强部门统计职能，提升部门行业管理水平。充分发挥部门统计管理职能。全面跟踪掌握服务业各行业发展的总体规模、行业结构、经济效益等情况，建立重点行业监测分析系统，完善各相关部门和市、县、区的信息共享和交流机制，并在全面分析服务业发展的基础上，针对各行业发展的特点，采用科学的管理理念和管理方式，带动提升产业升级、管理水平和经济效益的提高，为推动遂宁市经济跨越发展提供强大动力。
责任编辑：
雷晓琦
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