脱贫攻坚简报2019年第35期
四川省脱贫攻坚领导小组办公室 2019年4月9日
安岳县创新扶贫举措全力推进消费扶贫
安岳县有建档立卡贫困人口11.4万,贫困村162个,是全省片区外贫困人口数、贫困村数和特殊群体数最多的县。近年来,安岳县坚持政府指导、市场主导、社会参与原则,推动贫困村农畜产品与市场需求有效对接,促进贫困村特色产业持续稳定发展和贫困群众持续发展增收。
一、着力搭建供销平台,创新销售举措
一是开展产品展示展销。由安岳县委、县政府主办,县商务局、县扶贫办承办,每年组织至少1次扶贫产品展示展销,为全县扶贫产品搭建供销平台。各乡镇党委、政府按照总体安排,积极组织收集各贫困户、村集体经济组织、农民合作社提供的各种农副产品信息,及时发布销售商品类型。在安岳县2019年“以购代扶”新春大集市暨扶贫产品展示展销活动中,以乡镇和企业为单位,设立77处展示柜台,展示300余种农产品,现场销售30余万元。
二是开展帮扶单位助销。制定全县“以购代扶”实施方案,要求各帮扶单位积极内购帮扶贫困村的扶贫产品。由驻村工作队分别统计需销售的农产品数量、价格和帮扶单位的需求量,建立供销纽带。2018年以来,各乡镇和帮扶单位开展“以购代扶”活动200余场,采购贫困村、贫困户农副产品的交易金额达300余万元,2019年计划开展“以购代扶”活动400场以上。
三是开展机关认领订销。鼓励162个贫困村与县域内学校、医院等单位对接,搭建订单销售平台。创新社会大众消费扶贫理念,发布名优特产品产地信息,倡导党政机关、社会团体、爱心企业,体验消费扶贫,实现社会爱心消费与贫困群众脱贫需求精准对接。“安岳中学与南薰镇报恩村、县中医院与和平乡五井村签订订购协议”——扶贫产品直接进入机关、企业、学校餐桌,实现帮扶干部和贫困户双方各取所需的可持续性良性互动。当前,安岳县已与有关单位签订认购协议180余万元。
二、着力建全推进机制,拓展销售市场
一是建立产品加工机制。为提升农副产品价值,保护扶贫产品价格,安岳县在产品加工上做文章,鼓励支持华通柠檬、周礼粉条厂等20余家加工企业,大力保价收购贫困户和贫困村集体经济生产的柠檬、红薯等扶贫产品。推行“互联网+电商”模式,引导贫困村、贫困户、新型农业经营主体发展电商经营,搭建农村与城市消费者的供需链接。
二是建立质量监管机制。强化农副产品准入制度,对提供农副产品的农户、合作社等进行登记造册,建立经营户档案;实行入市检测制度,组织人员进行抽样检测,抽样率达5%以上,对质量不合格产品坚决不予销售。加大对销售过程的监管,引导帮扶干部和贫困群众对接市场价格,尊重市场规律,促进农副产品公平、公正、合理销售。
三是探索直供直销机制。广泛开展“买扶贫产品、助致富奔康”等消费扶贫活动,在县域内的各大型超市、农贸市场等经营场所和公共场所醒目位置,每个区域尝试性地开设至少1个扶贫农副产品销售专区、专柜,方便消费者随时随地为贫困地区贫困群众奉献爱心。
三、着力深化舆论宣传,营造浓厚氛围
一是注重工作发动宣传。在县委常委会、政府常务会、脱贫攻坚推进会等各种会议上全面宣传《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》精神,动员各级各部门持续坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制,全力激发全社会参与消费扶贫的积极性,拓宽全县农副产品销售渠道,有力提升供应水平和质量。
二是注重扶贫产品宣传。在央视农业频道、资阳大众网、柠都之声广播电台等媒体上积极宣传安岳柠檬、安岳红薯、周礼粉条等农产品,切实提升全县扶贫产品知名度。同时,在资阳日报、四川日报、国际在线等媒介上,不间断推广“安岳扶贫生猪、安岳扶贫水果、安岳扶贫生态鱼”等各类宣传报道每年达60余篇。
三是注重产业发展宣传。安岳县依托“农民夜校”大力开展产业发展培训和政策宣传,以有力的举措全面推进产业扶贫。全县以产业发展“三大园区”建设为契机,按照“乡与乡、村与村、户与户”联合发展思路,推广“十大产业扶贫模式”,大力提升发展粮油、绿色蔬菜、畜禽养殖等传统农业和柠檬、通贤柚、生态养殖、中药材等特色产业,确保每个贫困村发展1—2个主导产业,实现“一村一产业,一户一项目”。以“成安渝”高速公路轴线为主脉络,全力培育兴隆镇金龙村—鱼龙乡鱼山村—乾龙乡回龙村为重点的鱼龙山产业扶贫示范带和偏岩乡轿顶村—龙台镇桥墩村—白水乡西禅村为重点的龙台河产业扶贫示范带,实现农旅结合、产村相融,开发具有地方特色的“安岳扶贫”产品,有力带动群众脱贫致富。