四川省脱贫攻坚领导小组办公室   2019年4月9日

汉源县探索创新“四举措”

内外兼修推动扶贫新成效

近年来，汉源县始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，站位自身优势，立足实际需求，聚焦脱贫关键因素，在稳定增收上想办法，在长效带动上出实招，不断探索形成扶贫新模式，助推完成63个贫困村退出、30030人脱贫的目标任务。

一、打造“一村一品”，为扶贫产业添价值。一是打好“果蔬牌”，构建产村相融新格局。按照“一乡一业、一村一品”的发展思路进行差异化、错位式布局，在全县打造出各具特色的果蔬专业村108个，形成“一村一品——百里果蔬走廊”特色产业经济带，与沿线贫困村建立起抱团关系，打造发展“内核”，通过品牌影响力，提升产品附加值，有效带动沿线贫困村将现有产业做大做优。二是唱好“林草戏”，厚植特色产业新优势。按照“山顶生态戴帽子、山腰栽树找票子、山下种粮饱肚子”的规划，把发展花椒、核桃等林果产业作为中高山贫困村脱贫致富的突破口，63个贫困村建成花椒基地近3万亩、核桃基地近5万亩，实现户均增收超过1500元，昔日荒坡荒山已变成金山银山。三是奏好“交响乐”，形成三产融合新业态。坚持农工互动、农商互动、农旅互动，聚焦供给端深加工，开发汉源坛子肉、大渡河牦牛肉、皇木腊肉、汉源湖鲜“四种肉”和玛卡酒、紫薯酒、黄果柑酒、白兰地酒、阿咪子酒“五瓶酒”等特色农产品，运用互联网思维，在贫困村建设电商运营服务站点42个，作精准升级，将11个产业集中的贫困村提升为乡村旅游示范村，辐射带动2600名贫困群众在产业链上增产增收。

二、定向“量体裁衣”，按个人需求开门路。一是开展培训精准扶持。按照“缺什么、训什么、补什么”的原则，开设贫困户病患陪护专项能力培训、贫困户创业意识培训课堂，通过技能培训“大篷车”帮助1658名贫困人口至少掌握一项就业创业技能，扎实练好“内功”，打造以创业担保贷款、创业补贴政策为支持，以创业培训指导、后续跟踪服务为内容，以实现创业并吸纳带动就业为目的的创业扶持主体路线，鼓励支持26名贫困劳动力成功创业。按照需求精准援助。对在劳动年龄内、有就业能力和愿望且处于失业状态的贫困劳动力，通过开发公益性岗位、拓宽公益性岗位类别，进行“一对一”帮扶，实现就地就近就业，对吸纳贫困劳动力就业的企业和经营主体，给予一次性吸纳奖补，目前已针对贫困户实际开发公益性岗位1241个，发放岗位补贴资金597.33万元。二是搭建平台精准转移。积极对接县外职业中介和企业，择优选取吸纳就业能力强、工作岗位优势高、劳动保障服务好的机构，建立劳务合作机制，建立将企业“请进来”、把贫困户“送出去”的双向流通机制，更好促进贫困户转移就业、充分就业，目前已开展就业扶贫专场招聘会19场、送岗位下乡系列活动47场，打造就业扶贫示范村1个、建立就业扶贫基地2个，吸纳贫困户就业95人。

三、绘制“田园风光”，从农旅互动找默契。一是构造环线带动。按照“县上建大环线、乡镇建中环线、村社建小环线、户户建连接线”的思路，在成功打造了总长116公里的产业环线的基础上，启动实施九襄至双溪、清溪至西溪和大渡河左岸、大渡河右岸4条总里程达322公里的产业环线建设，连接辐射贫困村50余个，包括贫困群众在内的13万人得以受益，形成特色示范。始终贯穿“农业景观化、景观生态化、生态效益化”的新理念，推动田园变公园、新村变景区、产品变商品，全县成功打造出特色旅游村18个，培育星级农家乐和乡村酒店26家，普通农家乐和乡村酒店、特色民宿等180余家，成功让外在“颜值”转化为经济价值。闻名遐迩的古路村通过推出“民族风情体验+峡谷观光”等精品线路和特色旅游产品，从贫困村变成了“明星村”，顺利实现脱贫目标。二是发动宣传助力，坚持线上线下联动宣传，建立官方微信平台；与中央电视台、四川电视台等媒体建立长期合作关系，邀请《美丽中国乡村行》《走遍中国》栏目组、四川电视台“新闻资讯频道”等走进汉源宣传报道；通过举办中国龙舟赛、全国技巧大赛、汉源梨花节、甜樱桃采摘节等节庆活动，打响了春赏花、夏游湖、秋品果、冬沐阳的四季旅游品牌，把人气辐射到贫困地区，当地农产品成为“香饽饽”。

四、开办“爱心超市”，让贫困群众有动力。一是整合资源设置，全面形成政府主导、社会协同、各方参与的公益服务格局，有效整合民政、慈善、社会捐赠等各方资源，在13个贫困村，试点开办农村爱心超市16个，匹配爱心超市建设资金2万元，配套完善超市货架、门牌吊牌等硬件设施，为贫困群众带去看得见、摸得着的实惠。二是制定规范举措。针对贫困户“等、靠、要”及“有体力、无能力”的现实问题，通过规范阵地、规范制度、规范运营的方式，制定爱心超市《积分管理办法》、《积分标准》等相关制度，搭建起爱心助力脱贫攻坚的服务平台，引导群众从思想上变“钱物都是送的”为“积分都是挣的”，有效激发贫困群众内生动力。三是设置积分项目，采取群众参与服务积分、自我管理评分、免费兑换物资的运营模式，细化设置以参与公益事业、邻里互助为主要内容的服务积分和贫困户清洁卫生、文明风尚、遵纪守法等情况的评比加扣分项，共含3个大类10项细则，每月组织驻村工作组成员、村民代表等，对贫困户脱贫增收、房前屋后、感恩奋进等情况进行横向评比，并折算相应积分，目前已有530户贫困户建立了爱心积分卡片，累计积分达11万，兑换物资折合11万余元。