四川省脱贫攻坚领导小组办公室    2019年3月22日

邻水县“两转一提一抓”决战全域精准脱贫

广安市邻水县在结束贫困县摘帽专项评估检查之后，全县上下脚步不停、干劲不松，聚焦2019年目标，深入开展“两转一提一抓”活动（转观念、转作风、提能力、抓落实），持续推进脱贫攻坚高质量发展，决战全域精准脱贫。

一、转观念、转作风，再强定力，持续强化使命担当

一是思想引领，“学”字当先。把《习近平扶贫论述摘编》纳入全县2万多扶贫干部集中学习、专题培训的重要内容，人手一册，筑牢思想“总开关”。组织干部向书本学理论、向群众学经验、向实践学方法，坚持“日收官、周调度”，做到“一天一日志、一周一心得”，让广大干部在学中干、干中学，学以致用，把打好精准脱贫攻坚战作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神最直接、最现实的政治检验和行动自觉。

二是开拓眼界，“破”字下功。对照摘帽专项评估检查情况，组织部门、乡镇、村互动交流，向先进对标看齐，取人之长、补己之短。严格执行脱贫攻坚梯次绩效考核，建立“干多干少不一样、干好干坏差别大”的激励机制，让扶贫干部始终保持昂扬斗志，破除“盲目自大、因循守旧、畏首畏尾”等观念，求变、求新、求跨越，跳出脱贫抓脱贫，立足全局谋发展，做好脱贫攻坚与乡村振兴的战略衔接，奏响乡村振兴前奏曲。

三是汇聚共识，“实”字开路。县委常委率先垂范，坚持“周点评、月小结”，通过脱贫攻坚领导小组、常委会等议事规则，组织县“四大班子”成员每月轮流脱贫述职，谈认识、谈体会，解决“不作为、慢作为、乱作为”问题。在思想统一基础上，由县级领导牵头，在分管领域、联系部门、联系乡镇每季度开展“1轮问题查找、1次作风剖析、1批先进带动、1批反面曝光、1次阳光问政问廉”活动，促使全县党员干部用实实在在的行动，正心正行、担当担责，勇破“贫困”之冰。

二、提能力、崇实干，再鼓干劲，持续深化精准帮扶

一是重培训提能力。突出“对象、内容、方式”精准，加强扶贫干部能力建设，围绕精准扶贫具体问题，将全县帮扶干部、贫困村党支书记、第一书记、驻村干部等分批次全覆盖轮训，提高解决实际问题的能力，把“最能打仗的人”选派到脱贫攻坚主战场。

二是大走访摸实情。以“脱贫攻坚、常委先行”为引领，深入推进“真心实意走基层、畅通民情直通车”活动，扎实开展精准帮扶全覆盖大走访，听民声、访民情、解民忧。仅2月份以来，开展全覆盖大走访1轮，收集民情民意3100多条，解决群众实际困难和问题530多件次。

三是真扶贫赢民心。坚持帮扶对象、帮扶干部、帮扶政策、帮扶措施、帮扶力度“五个不变”，建立健全贫困动态监测机制，科学评估检测脱贫成效，健全用好产业、就业、已脱贫重点户、认可度较低户、特殊困难户等“五类台账”，常态化“回头看、回头帮”，强化脱贫户、贫困边缘户后续帮扶，压实落实“六包责任制”，不断强化“五个一”“三个一”力量管理，保持脱贫政策的延续性和稳定性，防止“刚越线又返贫”现象发生，真正做到“扶上马、送一程”。

三、抓落实、补短板，再实举措，持续推进全域脱贫

一是紧盯目标任务。始终聚焦“两不愁、三保障”目标，锁定“全域脱贫、稳定脱贫”年度任务，扎实推动产业就业、住房保障、人居环境等“十大攻坚行动”，巩固提升脱贫成效，全面完成剩余32个贫困村退出、剩余7727名贫困人口脱贫，消除现行标准下的绝对贫困，确保如期高质量完成2019年度脱贫任务，持之以恒的把贫困群众带进2020年全面小康。

二是扭住关键重点。扭住产业就业增收核心，坚持“以农富民、以工强县、以商兴业”，构建现代产业体系。依托“四主六特”农业产业蓬勃发展、工业产业强力支撑、现代服务业繁荣兴盛，推进一二三产业融合发展，合理建立利益分配机制，提供更多就业岗位，实现群众就地就近就业。扭住政策稳定落实关键，聚焦群众急难愁盼问题，全面落实教育、医疗、住房和低保兜底政策，持续改善民生，确保全面小康不掉一户、不落一人。扭住人居环境整治重点，全面开展农村生活垃圾处理、污水处理、厕所革命、村庄清洁、畜禽粪污资源化利用“五大行动”，用双脚丈量河流，持续推进“保卫母亲河”行动，确保乡村美丽宜居。

三是统筹全域推进。按照全县“一盘棋”思路，坚持工作力量不削弱、利好政策不偏移、资金投入不减少，推行“五个一线”工作法、落实脱贫攻坚“六张良方”，统筹兼顾特惠与普惠群体，统筹推进贫困村与非贫困村，统筹协调贫困户与非贫困户，一样的标准、一样的力度，努力做到基础设施共建，公共服务设施同步，脱贫攻坚成果共享，切实提升群众满意度和认可度。