四川省脱贫攻坚领导小组办公室  2019年1月15日

珙县创新公共文化服务机制 构建文化扶贫新模式

宜宾市珙县坚持“以人民为中心”的工作导向和“党政主导、社会主办、群众主体”三位一体的工作原则，对接群众精神文化生活需求，探索农民文化理事会机制建设，创新群众文化服务机制，以文教众、以文化人、以文扶志，激发贫困群众自我脱贫动力，构建以文化扶贫助力脱贫攻坚工作新模式。

一、创新机制，催生群众文化热情。通过自动放权、自发成立、自愿参与、自主运转、自治管理、自助服务、自我教育、自觉监督、自强发展“九自路径”，抓住自发成立、自治管理、自助服务、自觉监督“四个关键”，吸纳文化能人、民间知名人士、社会热心人士、专业文化人才等参与，组建县级农民文化理事会1个，乡镇农民文化理事会17个，村级农民文化理事分会146个，实现对全县60个贫困村全覆盖，吸纳各类农民文化团队230余个，乡土文化人才1860余人，各类演艺人才3300余人，建成“村级为基础，乡镇为骨干，县级为引领”的理事会体系，汇聚强大的农村社会文化力量，形成以群众为主体的公共文化服务多元协同机制，激发群众筹办文化活动、参与文化建设的蓬勃活力，有效保障群众文化需求，同时凝聚人心，调解矛盾，增进和谐，营造热爱生活、积极向上的良好氛围，百姓称之为“人才荟萃的好平台、文化活动的大舞台”。2014年，珙县农民文化理事会机制建设经验写进了四川省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，并于2015年上榜成为国家示范项目，《半月谈》、《文化报》、《四川日报》等媒体也多次宣传报道。

二、固本培元，夯实群众文化根基。以文化基础设施建设和文化技能人才培养为抓手，筑牢群众文化根基。2014年以来，投入资金2400余万元，新建村文化室163个，新建和改扩建村文化广场48个。扎实开展广场健身舞之乡创建活动，组织骨干培训，村村成立舞蹈队，常态性开展舞蹈健身和汇演活动，群众自创节目《梨园梦》获全省广场舞大赛总冠军、最佳人气奖，2017年，珙县被省老体协授予全省首个广场健身舞之乡荣誉。设立“农民夜校”文化培训点150个，深入开展文化传承、文艺技能、作品创作、活动组织等培训，仅2017年就开展送文化服务培训320余场（次），培训28600余人次，指导开展各类农村群众文化活动1170余场（次），对贫困群众、留守妇女儿童、空巢老人、残疾人等群体有针对性地开展文化慰问演出，以“养成好习惯形成好风气”为主题，组织20余支文艺团队专门送文化到贫困村演出60场（次），实现“文化下乡形式丰富，多点开花”。吸纳书法、美术、摄影、民乐、诗词、戏曲、广场舞等社会团体，设立非遗传承、书法美术、民乐、戏曲等培训基地，开展传习活动500余场次，参与群众达3万余人次，涌现了全国群文之星罗建华、全国书协会员何其健等一大批优秀人才。目前，全县230多个农民文化团队平均每年开展各类文化活动和演出超过2.5万场次，行业年产值超过8000万元。2017年，底洞镇利民村、玉和苗族乡杨家村被评为全省文化扶贫示范村。

三、搭台唱戏，助力群众脱贫奔康。依托地域特色文化和产业优势，打造“文化赶场”“龙茶花海旅游文化节”“苗族花山节”“苗年节”“珙桐文化节”“凤凰梨花节”“赶苗场”等一批极具地域特色文化活动品牌，有效促进乡村旅游发展和农民增收。2018年国庆期间，举办“传奇珙县·草堂之约”珙县文化成都行系列活动，把珙县特色文化搬进杜甫草堂，把特色产品摆进浣花溪，较为集中地展现珙县人文风貌和特色产业，活动期间，苗族蜡染、特色歌舞等引起国内外游客的浓厚兴趣和广泛关注，特色产品现场销售额达240余万元，并与京东电子商务平台达成特色产品销售协议。凭借深厚的群众文化基础，加上县委县政府的大力支持和精心引导，文化生活已然深度融入，成为群众日常生活的重要组成本部分。以珙县脱贫故事为原型，珙县本土群众演员参演，创排的扶贫励志方言话剧《凤凰涅槃》、小品《她来了》《法在身边》、歌曲《老师你好》《做个好人很容易》、文学作品《脱贫攻坚故事集》等成为群众喜闻乐见的乡村优秀文艺作品；以珙县先进典型代家村脱贫致富先进事迹为原型，中影集团与宜宾合作拍摄的脱贫攻坚主题电影《最后一公里》即将在全国公映。丰富多彩的文化活动、优秀的文艺作品，激励贫困群众自立自强，感恩奋进，奔康致富，涌现出罗金富、吴仕全、周进均等一大批脱贫榜样；同时也激励着更多的群众响应党的号召，拥护党的政策，支持党委政府工作，勤劳致富，科学致富，建设幸福美丽新生活。在2018年进行的县级和市级交叉考核验收中，脱贫工作效果明显，尤其是群众对脱贫攻坚工作的认可度均达到95%以上。