四川省脱贫攻坚领导小组办公室 2019年1月22日

昭化区聚焦“三端” 精准推进电商扶贫

广元市昭化区立足区情，依托国家级电子商务进农村综合示范和省级电子商务脱贫奔康示范项目，坚持将农村电商作为脱贫奔康和乡村振兴的有效载体，聚焦产品端、物流端、销售端“三个端口”，突出问题、目标、结果“三个导向”，以“互联网+”模式全力推动大众创业、万众创新，探索出一条盆周山区农民脱贫奔康的电商发展新路子。2018年，全区电商销售额达5700万元，同比增长144%，其中农产品网销额1580万元，同比增长197%。

一、发展“物流端”，建立“点线面”三级体系

一是打造区级“电商+物流”产业园。坚持“市场主体+政府引导”，将区内32.67亩的闲置国有资产打造成区级电商物流产业园，集电商销售、数据支持服务、产品仓储（冷藏）、物流中转配送等功能于一体。目前，已有9家电商销售企业、物流快递企业入驻园区。二是规范乡村“电商+货仓”服务站点。综合产业、人才、交通、人口等因素，整合益农社、超市、冷库、物流点等资源，建成乡村电商服务站（物流站点）74个，辐射周边136个村（其中63个贫困户全覆盖），明确站点资产归属村集体资源，统一配备物流、电商等设施设备，为农产品集货、收货、发货提供了有效支撑。三是科学开通“乡+村”物流专线。本着整合资源、减低成本原则，通过公开招投标方式，优选专业快递物流企业，科学规划开通乡村物流专线6条（主线3条、支线3条），服务覆盖28个乡镇电商服务站及专线沿线1公里范围内村级电商服务点，物流价格按城区同标配送，实现快递城乡配送24小时到达。区、乡、村”三级物流体系基本建成，打通了城乡间双向流通渠道，实现“农产品进城、工业品下乡”。

二、打造“产品端”，优选“潜力股”扶贫产品

一是因地制宜“定产品”。根据本地资源禀赋，对具有昭化特色的农副产品结合规模、品质及带动贫困户效益等情况进行全面摸排，梳理出具有相对优势的40多类特色农副产品，并从中遴选出紫云猕猴桃、大朝腊肉、昭化韭黄等18类，进行重点扶持、重点开发、重点打造，解决了农产品“卖什么”的问题。二是以奖代补“提质量”。以“缺什么补什么”原则，通过“以奖代补”方式，对选定的18类初级农产品进行包装设计、生产认证、质量追溯、新农旅一体化电商示范基地等标准化打造，逐步提高农产品供给质量，确保农产品能够上线卖、卖得出。目前，已申请获得扶贫商标商品8个，在天猫、淘宝、京东等主流电商平台销售本地农特产品7类。三是优中选优“推爆款”。借助电商销售企业大数据平台，结合产业规模、产品潜力、市场需求等，从18类农产品中再优选5类农特产品作为网销“爆款”产品，通过倾向奖补、定向策划、双线推广、四面集货等策划营销方式，集中对5类农特产品进行重点打造和推介，着力提升“昭化产”农特产品竞争力和影响力。如：今年5月以来，昭化万农合创科技有限公司将昭化绿壳土鸡蛋作为“爆款”进行重点推广，截至目前销售土鸡蛋180万枚，单品销售额突破300万元，并在天猫在线销售鸡蛋2.2万家商家中排名全国第5名。

三、建设“销售端”，提升“新业态”存活活力

一是建立数字平台。基于大数据、云计算和物联网等信息技术，开发昭化本地电子商务支撑服务系统，集供应商货源信息、电商内部管理、多仓库云发货、多渠道网络分销等4个子系统，为乡村电商服务站点、中小网商、快递企业、仓储服务企业等提供深度融合供应链协同平台，实现供应链需求、库存和物流实时共享。二是培育销售主体。坚持“内引外培”原则，招引全国知名电商销售企业入驻昭化，发挥团队技术优势，对有就业和创业意愿的贫困户、返乡农民工、大学生及传统企业和电商站点负责人，帮助新开网店2000家，通过“线上+线下”方式，提供商品供应链服务、开店服务、IT技术服务等，实现统一采购、统一拍图、统一储存、统一配送，实现降低成本、抱团发展。三是政策引导激活力。整合电商项目和电商销售扶贫产品专项奖补资金，研究制定《关于促进电子商务产业发展支持政策》《广元市昭化区促进电商销售扶贫产品奖补办法》，对全区电商销售龙头、中小网商及实体企业开展网络营销、推动农村电商发展、实现网销突破、带动贫困户增收等给予0.2万元-15万元奖补，激发电商扶贫动力和活力。

四、巩固“利益圈”，联结贫困户共同致富

一是建立“产销”互通互联机制。建立“电商销售企业+专合作+贫困户”供应机制，推动农产品生产企业与销售企业深入精准对接，支持发展订单农业、产销一体、股权合作等模式，打造利益紧密联系、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系，促进电商企业与农产品生产企业（专合社）“共赢”。5月至今，昭化区万农合创科技有限公司与绿壳土鸡蛋、冬枣等4个生产企业（合作社）签订合作协议，销售额已突破500万元。二是建立跟踪服务机制。建立“电商公共服务中心+电商企业（专合社）+乡村电商服务站点”跟踪服务机制，免费向其提供金融、咨询、培训、产品组织、网络营销、物流配送等“360°”保姆式服务，并定期跟踪联系，帮助传统企业、生产企业18家及贫困户39户“触网”，实现“从无到有、从有到优”。三是强化贫困户“帮带”培养。大力扶持贫困户开办网店，无偿提供教育培训、市场对接、资源投入等服务，并帮助销售农产品；引导电商创新孵化园、电商服务站点、电商销售企业等主体，对贫困户网店“一对一”帮带扶持。截至目前，累计服务建档立卡贫困户5712人次，培训贫困户782人次，带动贫困户发展产业557人，帮助销售农特产品（扶贫产品）270万元，实现人均增收220元。