四川省脱贫攻坚领导小组办公室　　2018年6月27日　

木里县全力推进脱贫攻坚提质增效　

　　今年以来，凉山州木里县坚定贯彻落实习近平总书记来川和来凉山视察重要指示精神，坚持把提高脱贫攻坚质量放在首位，在“快、稳、高、强”上下功夫，大力推进2018年基本完成所有脱贫任务、2019年完成州级贫困县脱贫验收、2020年完成国家验收实现贫困县摘帽目标的“三步走战略”，实施好今年31个贫困村，9100名贫困人口减贫任务，为夺取脱贫攻坚硬仗新胜利夯基垒土。　

　　一、突出“更快”，抓硬件设施达标　

　　把硬件设施作为提升脱贫质量的先决性条件率先完成。一是加快修通硬化路。加快23个贫困村313.93公里和5个非贫困村83公里通村硬化路项目建设，对集中居住20户以上的村民小组全覆盖通组通达工程，今年将实现乡乡通油路、村村通硬化路的目标。二是加快建成安居房。县财政垫支1.89亿元，全覆盖全县剩余未享受住房政策的贫困户和非贫困户7932户安全住房建设（藏区新居2484户、易地扶贫搬迁301户、幸福美丽新村5027户、地质灾害避险搬迁120户），同时按照贫困户每户3000元、非贫困户每户1000元的标准以奖代补“八件套”补助。三是加快推进“乡三有”。改扩建35所乡镇中小学校、新建23所乡镇卫生院、改扩建29个乡镇便民服务中心、25所“一乡一园”和新建木里县第二初级中学。四是加快完善村级硬件。启动31个村的民俗文化坝子、文化室、幼教点、卫生室建设。五是加快“增减挂钩”集中安置点建设。按照“统规自建”模式，每户补贴6万元住房建设费和2万元基础设施建设费，大力推进48个“增减挂钩”集中安置点建设，争取年内完成1000亩增减挂钩结余指标。　

　　二、突出“更稳”，抓产业就业提振　

　　把稳健发展产业、稳定促进就业作为贫困群众实现持续增收、提高脱贫质量的根本性举措全力推进。一是实施“旅游+扶贫”。按照每村100万元标准设立县级财政产业扶持周转金7900万元，由每村注入到县国投公司或县农投公司，两家国有企业对各贫困村村级专业合作社给予每年不低于3%的保底分红，同时根据企业运营状况给予效益分红，稳定实现集体经济收入。二是实施“产业+扶贫”。用好用活3428万元产业扶持基金，发放扶贫小额贷款3475万元，发展高标准示范花椒1万亩、高标准示范核桃0.4万亩、完成核桃嫁接改良240万穗，发展羊肚菌850亩、皱皮柑3000亩、中药材5000亩，创建年出栏500头的藏香猪养殖小区2个、年出栏2000羽的藏香鸡养殖小区2个；投资1670万元建设农特产品创意产业园区，带动农特产品精深加工包装能力，促进产品变商品。此外，我县整合2家县属粮油、肉制品销售企业和各村级专业合作社职能力量，力争实现中小学校粮、油、肉、蛋、菜、水果订单式销售供应，“天虎云商”等电商平台还对木里农特产品实行保底定价销售，力争实现贫困户农产品“零滞销”。三是实施“就业+扶贫”。坚持把劳务输出作为脱贫致富的最有效途径，加强争取用工和培训劳工“双向发力”，积极与支援地对接，争取就业岗位近9000个，针对有劳动能力的贫困户，面向劳务需求开展订单式技能培训，已输出贫困劳动力2400人次。设立公益性岗位842个，兑现岗位补助53.4万元。近日，组织省内外近50家用工企业，成功举办2018年四川省就业扶贫木里专场招聘会，现场求职人员达1500人，达成意向507人。　

　　三、突出“更高”，抓公共服务提升　

　　把提高公共服务水平作为提高脱贫质量的保障性举措全力推进。一是提升教育保障水平。优化提升“一村一幼”服务水平、实施民族地区15年免费教育、藏区“9+3”职业教育，严格执行义务教育阶段“两免一补”和“9+3”“两免两补”政策，贫困户适龄子女义务教育保障全覆盖，未发生因贫辍学。二是提升医疗保障水平。严格执行“十免四补助”“八百工程”“先诊疗后结算”“两保三救助三基金”，实行“一站式”报销服务，贫困户县内住院个人医疗费用支付比例控制在5%以内。投入238万元，完成贫困人口免费健康体检，贫困户新农合参合率100%，未发生因病返贫。三是提升水电网保障水平。实施51个村覆盖4445人的安全饮水工程，加快27个网络基站、29个乡镇视频会议系统建设，力争3年内实现网络信号全覆盖。四是提升低保养老保障水平。按照“两线合一”要求兜底贫困群众16423名，发放低保资金911.49万元。积极鼓励农村居民参加养老保险，参保率达65.46%。　

　　四、突出“更强”，抓内生动力培育　

　　坚持扶贫与扶志、扶智相结合，把贫困户内生动力作为一种更基本、更深沉、更强劲、更持久的脱贫奔康动能激发培育。一是推进“四好”创建转民风。加快2018年度4450户“四好”家庭、17个“四好”村创建和141个文化墙、“光荣榜”“曝光台”搭建等工作，推进严禁大操大办红白事等革命，全面推进“三建四改五洗”，积极筹备开展“感党恩、听党话、跟党走”“党心连民心、脱贫攻坚心连心”等感恩奋进专项活动，努力推动养成好习惯、形成好风气。二是开展农民夜校培训涨知识。选配夜校专兼职教师1093名，编印特色教材2套，发放教辅书籍3万册、音像教学资料3000套，努力提高贫困群众文化知识、增加智慧。三是实施素质提升工程提素质。整合农牧、就业、组织等系统培训资源，错开农忙季节，灵活教学时间，基本素质和专业技能培训相结合，实行“分散+集中+提升”的“三段式”培养模式，努力提升贫困群众基本素质、增长志气。四是持续开展感恩教育。实行“五个一”帮扶力量、乡镇干部、村组干部入户必讲、逢会必讲的方式持续开展感恩教育，引导贫困群众纵向比进步、横向比知足，懂得感恩、砥砺奋进。