四川省脱贫攻坚领导小组办公室　2018年6月14日　

旺苍县法治扶贫助推脱贫攻坚　

　　为抓紧抓实脱贫攻坚这一头等“民生大事”，广元市旺苍县积极谋划，开拓创新，切实将脱贫攻坚工作全面纳入法治化轨道，提出完善四项制度、抓住三类人群、突出六大重点的法治扶贫“436”模式，推进法治宣传教育创新发展，确保如期高质量完成各项年度目标任务。　

　　一、完善四项制度，实现脱贫“大保障”　

　　一是建立会议联席制度。修订县法治宣传教育领导小组议事规则，进一步明确领导小组、办公室和成员单位职责，构建“大宣传、大普法”格局。充分发挥法治宣传教育领导小组领导、协调、指导和检查作用，每季度召开一次成员会议，分专题、分重点听取工作汇报，研究部署法治扶贫下阶段工作。　

　　二是建立考核督查制度。加大对法治宣传教育考核权重分值，乡镇（街道）和机关分别达到4分、2分；科学设置考核内容和量化指标，与县委县政府综合目标绩效管理同步下达任务；实行平时考核、单项计分和年终评估的程序，做到考核体系化。由县目督办牵头，县依法治县办、县司法局参与，对法治宣传教育重点工作开展督查和暗访，对推进不力和成效不好的进行工作通报和责任追究，确保法治扶贫工作有序推进，全面落实。　

　　三是建立领导挂联制度。“法律七进”牵头部门、重点工作推进和示范点打造实行县级领导联系，以工作清单和卡片的形式，将工作任务分解落实到县级领导、部门和乡镇（街道）主要负责人，做到领导亲自挂帅、亲自研究、亲自督办，部门和乡镇（街道）主动协同推进。　

　　四是落实普法责任制度。精心制定“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法，谁服务、谁普法”责任制实施方案，建立普法责任清单，对普法职责、宣传内容、宣传时段分解到具体单位，充分发挥职能作用和专业优势，积极开展各种形式的普法活动。每季度选取5—10个行政执法部门和社会服务单位向法治宣传教育领导小组报告责任制落实情况。　

　　二、抓住三类人群，找准脱贫“着力点”　

　　一是抓住领导干部“关键少数”。充分发挥领导干部推动法治宣传的优势作用。认真贯彻落实中组部等四部门印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，切实抓好党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法，法治专题培训，任职法律知识考试、年度述职述廉述法、宪法宣誓、依法决策等活动，起好学法用法带头和示范引领作用。　

　　二是抓住青少年学生“祖国未来”。继续推行“三养九行动”法律进学校教育模式，抓实青少年法治宣传教育“五个一”活动，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，利用主题教育、校园文化、党团队活动、社会实践、学校法治大讲堂等多种载体，在全社会逐步培养一批法治信仰高、法律意识强的中坚力量。　

　　三是抓住乡村农民“主要群体”。继续大力推广法律进乡村“三进三到”和法律进社区“三线一点”，加强公共法律服务站（室）建设，进一步完善基层群众自治制度，推动社会矛盾与多元化纠纷解决、人民调解与治安调解衔接联动机制，健全落实村（居）务监督制度，创新开展“送法进万村(社区)”“乡村法治大讲堂”等活动，不断提升群众法律意识，养成遇事找法的习惯。　

　　三、突出六大重点，助推脱贫“大发展”　

　　一是建强法治宣传队伍。将全县法律服务单位、基层司法所、派出所、法庭、普法志愿者等力量进行集中整合，与脱贫攻坚、县委理论宣讲等相结合，组建成立法律政策服务小分队；成立宣传系统、主要行政执法部门和相关社会服务单位等为成员的普法讲师团，充分发挥其在法律和政策方面的专业优势，分行业、分系统、分重点开展宣讲活动。　

　　二是加强法治载体建设。在以标语、车载广告、电子显示屏等传统宣传形式的基础上，办好快捷及时的《旺苍手机报》依法治县专栏；发挥好《法之大观》电视节目和广电网络电视终端《法治旺苍》栏目传播面广的作用；管理好特定对象的《党员e家网络》普法栏目；使用好公众参与的新浪《旺苍普法频道》普法微博、《旺苍普法》微信公众号，形成全方位立体式宣传格局。　

　　三是深化“法律七进”工作。对“法律七进”实行部门牵头制，全面负责组织、检查和指导。围绕每“进”准确把握社会需求和群众期待，用更精细、更精准、更精到的宣传和服务来提升全面的法治素养，引导法治实践，营造法治环境，形成各自特色和亮点，推进“法律七进”深入发展，实现法治宣传全覆盖、无死角和平衡发展。　

　　四是扎实开展法治宣传。以“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日为统领，以“三大”法治讲堂（学校、乡村和企业）为载体，通过法治讲座、法律宣传、法律咨询、以案释法、法治文艺演出等形式，深入开展“1+12”主题法治宣传活动，积极服务乡村振兴战略、经济建设“三大主战场”、社会稳定和民生改善。　

　　五是大力推进法治示范。在巩固全国法治县创建活动先进单位、首批省级法治示范县的基础上，深入扎实开展“八大示范”创建活动，成功创建一批全国、全省和全市法治示范单位，以点带面，以创促建，推进严格执法、公正司法和全民守法的落实，全面提升基层多层次多领域的依法治理水平。　

　　六是加强法治文化建设。将法治文化与红色文化、地方民俗文化等融合发展，组织文艺工作者创编一批老百姓喜闻乐见的法治话剧、法治小品等法治文艺节目，扎实开展法治文艺巡演、法治电影下乡。以社会主义核心价值观为主题，突出党建、新农村、禅悦、安全和调解文化等，做好2个市级法治宣传教育示范单位和2个法治文化示范阵地提升工作，在小区、广场、乡村（社区）、农业（工业）园区新打造一批法治文化广场、大道、长廊，努力在全社会形成浓厚的尊法学法守法用法氛围。