四川省脱贫攻坚领导小组办公室　　2018年6月14日　

犍为县多点发力打开“产业兴旺”之门　

畅通贫困群众脱贫之路　

　　乐山市犍为县在精准扶贫的过程中，始终以产业扶贫为主攻方向，着力提高特色产业“竞争力”，升级产业“成长线”，搭建市场“直通车”，健全收益“分配图”，不断增强造血能力，畅通贫困群众脱贫之路。截止2017年底，全县贫困人口由2013年的29235人减少到7281人，贫困发生率由7.2%下降至1.6%。　

　　一、筑牢支撑点，提高产业“竞争力”　

　　一是夯实基础改善条件。先后投入资金1亿元，新改扩建市、县列贫困村道路342公里，新建整治渠系33公里、蓄水池242口，建设高标准农田2.3万亩，实施农网改造421公里。完成罗城镇、九井乡特色小镇一期工程建设，建成返乡农民工创业园、高校毕业生见习基地等“双创”平台24个，建成市级“四好村”55个、幸福美丽新村30个，为培育壮大现代农业产业提供了基础保障。　

　　二是连片成带规模发展。累计投入资金2.3亿元，科学引导贫困村贫困户规模种植茶叶3.4万亩、茉莉花1684亩、生姜7782亩，养殖畜禽4630万头（羽），新增土地流转10.1万亩，形成河东片区特色茶产业带，打造凉厅子农旅融合产业园“万顷茶浪”观光带，风貌改造沿线农房117户，为贫困户提供就业岗位200余个，户均增收超过3000元。　

　　三是强化培训提升技能。调整优化37个农技巡回服务小组，129名农技员服务全县23个市列贫困村和47个贫困户超过20户以上的非贫困村。依托农民夜校、专合社、农技巡回服务小组和就业服务站，组织“土专家”“田秀才”开展果树嫁接、苗木管护、病虫防治、畜禽养殖等“订单式”培训。2017年，全县共开展农业技术技能培训337场次，受训2.8万人次，其中贫困群众1.6万人次，创业致富带头人137人次；培育科技示范户1055户、新型职业农民295人。　

　　二、突出关键点，升级产业“成长线”　

　　一是走生态发展路。依托柑橘种植悠久历史，结合土质结构和市场需求，在金石井镇引入塔罗科血橙、爱媛38号、春见等10多个名优品种重点培育，同时引进3000亩金蝉项目，形成“树上金果、地下金蝉”的立体生态农业模式。目前，金石井镇柑橘种植面积达19000余亩，年产值近2亿元，带动农户4000余户，其中贫困户300余户；金蝉项目投产后，预计年产值达2000余万元，户均增收1万元以上。　

　　二是走循环发展路。坚持走“种养结合、综合利用”的循环农业路线，在纪家乡打造“一水两用、一田多收、稳粮增效、粮渔双赢”新模式，加固稻田286亩，开挖鱼道15.6公里，以养殖粪污和水产废水资源化利用为手段，减量使用农药、化肥，在市列贫困村鱼石村、长沙村集中成片种稻养鱼500余亩，年产值超过30万元，户均增收近2000元。　

　　三是走有机发展路。利用双溪乡硝水村梁家山海拔高、气候独特、生态环境好、稻米生育期长的自然环境优势，引进优质稻种川优6203，引入市级龙头企业乐山惠田米业有限公司注资350万元，联合打造粮油高产（有机）水稻园。2017年，硝水村种植优质水稻300余亩，每亩增收800余元。　

　　三、打造增长点，搭建市场“直通车”　

　　一是农旅融合创品牌。积极打造“中国橘子小镇”“清溪古城”“茉莉小镇”“茶马古道旅游休闲小镇”，成功创建罗城古镇AAAA级旅游景区、嘉阳·桫椤湖AAAA级旅游景区，形成独具特色的乡村产业品牌。立足特色产业优势，开发一批集农业观光、农耕体验、农产品销售于一体的农旅项目，成功打造“邓坝荷花季”“茉莉花文化艺术节”“四川犍为柑橘文化旅游节”等旅游品牌，带动贫困户吃上了“旅游饭”。2017年，全县共接待游客594.82万人次，实现旅游综合收入61.33亿元。　

　　二是电商助力拓渠道。完善县农村电商运营中心、村电商服务站点服务功能和配套设施，为贫困村网店提供策划、培训、代购等专业服务。利用论坛、公众号等新媒体宣传造势，通过“微犍为”“朋友圈”增强互动，提高犍为农产品的关注度和知名度。借助犍为农耕网、“天虎云商”乐山专馆“犍为特色专区”、岷东乡“山民东东”电商网站等平台，拓宽销售半径，降低流通成本，实现本地农产品在线预订和销售，销售单价平均提高1.5元左右，户均增收1000元以上。　

　　三是产业延伸增利润。培育发展犍为君哥家庭农场、犍为县贸发水稻种植专业合作社、犍为县惠民创粮食生产合作社、钧瀚豪猪养殖专业合作社等新型农业经营主体，促进现代农业建设，带动贫困户发展致富。目前，全县共登记注册专业合作社499家、家庭农场289户。大力推进农产品精深加工，培育花茶加工企业46户，建设清溪镇盐坪村茉莉茶加工园和天御新农新城农产品冷链物流园，开发金犍茉莉盆景、茉莉花糕点、茉莉花酒等高附加值系列产品，创新研发茉莉红茶，带动贫困群众在生产、加工、销售等环节分享更多红利。　

　　四、抓实着力点，健全收益“分配图”　

　　一是正向激励添动力。出台《犍为县“贫困家庭奋进计划”实施方案》，对新发展水产、种养殖等产业的贫困户，根据产业规模奖补标准，按照户申报、村核实、乡验收、县抽查、乡村两级公示的程序，给予每户每年不超过1000元的奖励，调动贫困家庭发展产业的积极性。开展“感恩奋进·我的脱贫路”主题活动，挖掘6名脱贫典型，举办巡回宣讲、微宣讲62场次。大张旗鼓开展脱贫攻坚奖评选表扬活动，大力宣传38名脱贫攻坚奋进奖获得者事迹，提振贫困家庭自我脱贫、自我发展的信心决心。　

　　二是龙头带动聚合力。出台《关于鼓励企业和农民合作社带动脱贫攻坚政策意见的实施办法》，推广“支部+合作社+基地+贫困户”的经营模式，实现贫困户流转土地有租金、基地就业有薪金、代养寄养有酬金、资金入股有股金。县财政投入资金540万元建立贫困村产业扶持基金，引导22个龙头企业全覆盖帮扶23个市列贫困村，建立资产收益扶贫利益联结机制，通过“资产量化、入股分红”“订单种植、协议回收”等模式，带动17个市列贫困村脱贫。　

　　三是金融联动注活力。督促金融机构落实分片包干责任制，由银行业务骨干与贫困户面对面介绍贷款产品、讲解贷款流程、开展信用评估，将金融扶贫政策送到村送到户。发挥财政资金撬动作用，推进扶贫小额信贷扩面上量，支持贫困户贷款自主发展产业，目前，全县扶贫小额信贷分险基金规模已达1152.56万元，截至2017年底，已累计发放贷款3241户11054.74万元。