四川省脱贫攻坚领导小组办公室　　2018年6月14日　

发展“花椒经济”　助力脱贫攻坚　

——汉源县探索花椒产业助贫困户增收之路　

　　近年来，雅安市汉源县紧紧围绕农业供给侧结构性改革，在产业扶贫上深下“绣花”功夫，发挥区域优势，发展花椒产业，通过建基地、改良种、搞加工、创品牌、做联盟，壮大“花椒经济”，助推脱贫攻坚。目前，全县花椒种植面积已达12.32万亩，辐射全部63个贫困村，带动6000余名贫困群众发展花椒产业，户均增收超过1500元。　

　　一、建设基地实现增种　

　　一是规划指引统一布局。按照“因地制宜、应种尽种”的原则，制定花椒产业发展规划，对全县干果、水果和蔬菜产业进行统一布局，划定海拔1200米至2500米的适生区进行重点发展，以63个贫困村为中心，辐射全县中高山所有区域。二是政策扶持重点布局。制定《汉源县产业发展扶贫办法》《汉源县产业扶贫经果林栽种扶持专项方案》等文件，在政策上予以倾斜，设立产业扶贫周转金，对发展花椒产业的农户给予600元/亩苗木及后期抚育补助，引导调整产业结构，大力扶持花椒种植，累计向贫困户发放补助资金258.3万元。三是标准打造合理布局。结合实施农业产业、农村公路、农田水利“三大会战”，全面解决花椒产区不通公路和缺水问题，在花椒适种区科学规划花椒基地，构筑标准化产业发展体系，已建成花椒产业基地13个，辐射带动周边90%的农户规模化、规范化发展花椒产业5.32万亩。　

　　二、改良品种实现增产　

　　一是先进理念改良管理。积极开展种植经验共享，组织种植技术薄弱的贫困户跨村、跨乡参观标准化花椒示范基地、学习花椒科学种植理念，通过种植技术能人经验分享、实地参观、收益算账等方式改变椒农种植理念，实现椒林不套种高杆作物面积1.3万亩。二是先进科技改良品种。与四川农业大学、省农科院、省林科院建立合作关系，成立汉源县“农业专家大院”，依托专业技术力量，积极开展汉源花椒种质资源、良种选育等技术研究和汉源花椒抗病抗虫丰产稳产植株选育，形成科研成果5项，成功申报审定良种1个，认定良种2个，成功改造低效花椒7500亩。三是先进技术改良种植。探索研究汉源花椒的无公害管理管护措施，推行良种栽植和标准化生产管护技术，积极开展对“土专家”“田秀才”等农村技术能人的考核工作，并择优聘请、定向选录到乡村开展技术培训，通过“课堂讲、实地学、动手做”的方式解决椒农缺乏花椒种植技术的问题，在贫困村举行各类培训会252次。　

　　三、做好深加工实现增值　

　　一是构建层次化产品加工体系。坚持初加工与精加工“两条腿走路”，扶持国家、省、市级林业产业化龙头企业13家，投入财政资金391.74万元扶持建设烘干设备148套，年消耗鲜花椒1万吨，花椒加工率为90%，带动提高汉源花椒的附加值。二是建设系列化产品开发体系。以具有地域特色的汉源贡椒为依托，扩充发展花椒粉、花椒油树脂、花椒精油、椒目仁油、花椒辣酱以及花椒为主的复合调味品等系列产品30余种，远销国内外。三是形成实用化产品包装体系。以市场需求为导向，鼓励支持花椒加工企业根据市场需求及自身定位调整产品包装，推动向品牌化、精细化转型，汉源县永丰和食品厂成功设计了机场直销皇室、百姓餐桌丰和、餐饮消费丰收等三个系列近百种不同规格产品，极大满足不同层次、不同消费群需求。　

　　四、创建品牌实现增效　

　　一是创建品牌提高名牌效益。积极开展品牌创建，先后获得“中国花椒之乡”“国家地理标志保护产品”“四川省天府十宝”“四川味道消费者最喜爱的十大四川特产”等荣誉，区域公用品牌估值达到7.04亿元人民币。二是举办节会助力提高市场效益。坚持“走出去，请进来”，积极参加中国国际商标节、农博会、生态旅游博览会、糖酒会等全国各类博览会，广泛开展汉源花椒宣传推介活动，同时依托花椒产业及旅游发展优势，连续举办花椒节、花椒产业论坛、花椒采摘体验、花椒美食节等系列活动，助力提升市场影响力。三是拓展营销提高经济效益。构建农超对接、农贸对接、农商对接新模式，推动花椒加工企业进入成都红旗连锁、家乐福、伊藤洋华堂、吉选超市、益民菜市等多家超市及农贸市场，推出高端花椒产品成功入驻成都双流国际机场、秦皇岛北戴河国际机场、重庆川北国际机场、杭州萧山国际机场以及全省5A风景区，高端产品销售额占全年营业额的25%。　

　　五、组建联盟实现增收　

　　一是利益纽带创新分配机制。积极构建　“公司+专合社+农户”模式，通过统一提供农资、技术服务，助推小农生产步入农业现代化轨道，鼓励龙头企业联系花椒基地农户，采用企业定时向农户免费提供农药化肥等管护物质、对农户进行栽培技术培训、定向收购并设立花椒收购保底价、质量安全共同承担的方式的方式与农户建立稳定的供销合作关系，促进“种”“炼”“销”安全稳定发展。二是新型主体创新发展机制。积极鼓励椒区农户成立花椒合作社规模化发展花椒产业，构建专业合作社种植大户带动的发展机制，支持合作社创建国家、省、市级专业合作社，已成立1家国家级、5家市级花椒专业合作社，支持鼓励专合社、营销大户与种植户建立相对固定的营销联盟，激发群众全过程标准化生产的内生动力，自主提升产品质量。三是市场导向创新销售机制。坚持以市场需求为导向调整产业结构，制定《加快汉源花椒产业发展的实施意见》，扶持和引导花椒加工企业、合作社及花椒经营大户共同搭建花椒电子商务平台，依托淘宝、京东等网络交易平台，拓宽汉源花椒销售新渠道，实现“互联网+特色农业+金融”，花椒线上交易额达9.7亿元。