青川县白龙湖上崛起的木鱼镇。

从废墟上崛起的青川县城一派生机。记者　吴传明　摄

　　这里，是被称为四川盆地“北大门”的广元。

　　站在城中凤凰楼远眺。向北：广陕高速公路建设工地上，通车已经进入最后“倒计时”；向西：市经济开发区、川浙合作产业园、军民产业园车来车往，一派忙碌景象；向南：绿树青山中，一座座川北民居风格小楼如点点繁星，点缀群山……

　　站在凤凰楼回望，3年前沉淀的悲伤仍不时浮现脑海。汶川特大地震，使广元市7县区全部成为地震重灾区，青川县成为极重灾县，全市4850人罹难，26.3万人受伤，148.3万人痛失家园，直接经济损失超过1200亿元。

　　面对灾难，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀、坚强领导下，在全国党政军民及社会各界大力支持和无私援助下，广元崛起危难，感恩奋进，全力以赴抗击灾难：抢险救人、安置受灾群众、抢通保通、恢复生产、卫生防疫、次生灾害防范、社会秩序维护、宣传动员……一场场硬仗漂亮收官。

　　怎能忘记？震后，广元共从废墟和困境中搜救生还者3274人。在地震发生174小时后，仍有被困人员被救出险境。

　　怎能忘记？震后3年，在浙江、黑龙江和澳门特别行政区的鼎力援助下，广元灾后恢复重建顺利推进。截至2011年3月31日，全市纳入国家重建规划的6305个重建项目已开工6293个、开工率99.81%；完工5881个、完工率93.28%，完成投资1134.8亿元，占规划总投资的92.76%。

　　怎能忘记？这个原本是寻常时间刻度下的寻常3年，竟变得如此不同寻常。3年来，广元不仅“原地起立”，更“发展起跳”，如一面红旗，在四川“北大门”上迎风飘扬。

　　让我们再一次站在凤凰楼远眺：我们不仅看到了把“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”大红标语挂在房檐的李玉明，更看到了千千万万的广元人自立自强、坚强坚韧、崛起危难；不仅看到了高唱感恩歌曲感恩祖国、感恩社会的合唱团，更看到了在坚信　“实现灾区振兴发展就是最好的感恩”的广元全市，规划建设整体性提高、民生事业突破性进步、基础设施根本性改善、产业发展结构性优化、城乡面貌历史性巨变。

　　又一个5月，暖风拂面，旗舞“北大门”！

　　先民生

　　城乡居民居有其所

　　一个名叫枣树村的地方，曾经感动了中国、感动了世界。

　　这是两条标语的诞生地。

　　震后，青川县黄坪乡枣树村是在汶川特大地震中受灾最重的村庄之一，然而，枣树村人并没有被灾难吓倒，一边自己动手建新家，一边高喊——

　　“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干！”

　　“有手有脚有条命，天大的困难能战胜！”

　　其实，这又何止是枣树村人的气魄。在党中央、国务院的关怀下，在省委、省政府的指挥下，广元全市广大受灾群众无所畏惧，树立起不胜不休的坚定信心。震后，冒着频繁的余震，广元灾后恢复重建稳步推进。这里，是全省第一个农房重建现场会的召开地。

　　为了让受灾群众早日住上永久性住房、取得灾后重建的重大胜利，广元人还记得，每逢节假日，市委书记罗强、市长马华就会带头帮受灾农户搬砖运瓦，搭建新房。在他们的带领下，广元市迅速掀起干部帮村帮户热潮。“白加黑”、“五加二”成为当地党员干部工作方式的真实写照。

　　震后，广元还安排36名市级领导、114个市级部门3000余名干部对72个重灾乡镇的730个重点贫困村、地震返贫村和4436户特困户实行“一对一”帮扶。

　　面对规模空前的农房建设任务，当地按照“政府与群众两方联动、过渡和永久两步合一”的思路，探索出了“单户独建、联户共建、统规统建、自主建设”等群众接受的建设机制，集中开展“春风行动、夏季战役、秋季决战”三大农房重建战役。

　　2009年底，广元4436户农村特困户住房重建完成，创造出以“马口样板”为代表的贫困村灾后重建的“广元经验”，被国务院扶贫开发办在地震灾区全面推广。2010年春节前，广元19.96万户重建农房全部完工。

　　与此同时，广元还探索出“群众自主建、业主联合建、统筹还房建、单位组织建、政府组织建”等城镇住房重建模式，强力开展“三个万套”保障性住房工程。截至2010年12月底，广元各类保障性住房建设比目标任务多完成2098套，建设速度位居全省第一。三年间，广元68.5万户城乡居民住房维修加固，24.5万户喜迁新居。

　　大产业

　　科学发展促进全面振兴

　　2010年4月28日，剑门关重新开关。

　　震后，广元全市建成剑门关这样的国家4A级旅游景区8个，3A级景区3个，4A级景区数量跃居全省第二。全市共完成29个旅游灾后重建项目，“5·12”特大地震后全省首个地震遗址公园在东河口诞生，旅游灾后恢复重建走在全省前列。

　　广元旅游壮志凌云：到2015年，基本实现旅游强市目标，全市旅游总收入要冲击120亿元目标，年均增长30%左右。

　　旅游业只是缩影。过去3年，广元工业重建、农业重建加速推进。目前，随着2423个灾区生产力布局和产业调整项目的加快推进，广元产业布局进一步优化，持续发展能力进一步增强。

　　在农业上，大力推进现代农业示范园区和生态小康新村建设，着力发展特色优势产业，切实抓好农村扶贫开发，农业恢复面达100%。在全省率先启动“助农增收还贷行动”，全市农房重建已还贷18.65亿元。

　　工业历来是广元产业发展的　“短腿”。今年一季度，广元工业却创造了这样的成绩：全部工业增加值同比增长28.6%，对全市经济增长贡献率达到65.06%。其中，规模以上工业增加值同比增长31.6%，增速列全省前列。

　　速度来自恢复。恢复重建中，当地重点扶持蓉成制药等18家发展势头好、就业岗位多、带动作用大的龙头企业。截至目前，规模以上企业恢复面已达91%。

　　速度来自引入。2008年8月12日，投资近20亿元的广元海螺水泥项目在朝天大巴口建材工业园区开工，这是震后全省引进的首个超十亿元工业项目——2010年，朝天区规模以上工业产值实现13.46亿元，前者贡献近半。

　　速度来自合作。借力对口援建，川浙（江）合作产业园、川黑（龙江）合作产业园相继落户，塔山湾军民结合产业园、医药工业园以及各县区工业集中区初具规模。广元以对口援建为契机积极探索建立以“互利共赢”为目标的长效合作机制。目前，已分别与温州等4市签订了友好城市合作协议，与嘉兴等5市签订了经济战略合作框架协议，与杭州等5市签订了旅游营销合作协议……广元与各方，在人才交流、产业转移、双向旅游、智力帮扶、医疗卫生等领域开展广泛合作。

　　速度更来自创新。产业后发之地的广元，大力发展低碳产业。北京奥运会、上海世博会都留下广元碳交易身影。2011年4月12日，我省首个“碳交所”——广元环境交易所成立，在保护生态环境、转变经济发展方式上，广元又迈出一大步。

　　强基础

　　“川北门户”更高更阔

　　路断、桥塌、通讯中断……

　　汶川特大地震，让“川北门户”出入受阻。

　　灾后恢复重建如何把“北大门”竖得更高更阔？

　　成为连接西南西北、通江达海的综合交通枢纽——震后，广元交通重新定位。

　　水路：《广元港总体规划》方案通过审查，到2015年，嘉陵江500吨级船舶1000吨级船队可从广元沿嘉陵江进入长江水系直至上海，广元将建成“千里嘉陵第一港口”；

　　空路：停航5年的广元机场复航，“空中走廊”再次被打开，直抵北京、杭州和广州；

　　陆路：截至2010年底，全市公路总里程达15100公里，其中等级公路8898公里，公路密度达每百平方公里93公里。另外，兰渝铁路和亭子口水利枢纽工程顺利开工，广巴铁路扩能及电气化改造项目加快推进。水利、电力等基础设施全面恢复。

　　在更大坐标中审视广元区域位置，广元次级枢纽规划同样锁定建西部综合交通枢纽的目标：加快构建以广元站、广元西站为中心，宝（鸡）成（都）铁路、兰（州）渝（重庆）铁路、西（安）成（都）客专和广（元）乐（坝）铁路为骨架的广元铁路地区枢纽建设。

　　与此同时，一批学校、医院、文化体育等公共服务设施项目相继建成。

　　灾后三年，广元175个基础设施重建项目开工98.86%、完工90.29%。交通建设项目完成投资96.4亿元，新改建农村公路7884公里，受损电力、通讯设施全面恢复。深入实施城乡环境综合治理，全市城乡集镇展现新面貌。

　　大事记

　　2008年11月12日

　　全省首个地震遗址公园东河口开园

　　2009年4月23日

　　青川县城重建全面启动

　　2009年底

　　广元4436户农村特困户住房重建完成

　　2010年春节前

　　广元19.96万户重建农房全部完工

　　2010年4月28日

　　剑门关景区重新开关

　　2010年8月3日

　　《广元港总体规划》经省政府批准实施

　　至2010年12月底

　　广元各类保障性住房建设比目标任务多完成2098套，建设速度位居全省第一。3年间，广元68.5万户城乡居民住房维修加固，24.5万户喜迁新居。

　　2011年4月12日

　　全省首个“碳交所”落户广元

　　数字

　　截至2011年3月31日

　　广元纳入国家重建规划的6305个重建项目

　　已开工6293个开工率99.81%完工5881个完工率93.28%完成投资1134.8亿元占规划总投资的92.76%

　　（记者　徐凯　记者　尹钢　摄）