索引号:008283113202300003

公文种类:通告

发文机关:省体育局

成文日期:2023-08-04

发布日期:卫生健康、体育

特色分类: 产业升级

四川省体育局等十个部门关于印发《四川省“三大球”振兴计划(2023—2035年)》的通知

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川体竞〔202339

各市(州)体育、外事、教育、公安、民政、财政、自然资源、交通、卫健、广播电视相关部门,有关部门:

现将《四川省三大球振兴计划(2023—2035年)》印发你们,请抓好贯彻落实。


  四川省体育局         中共四川省委外事工作委员会办公室

四川省教育厅                     四川省公安厅

四川省民政厅                     四川省财政厅

四川省自然资源厅                 四川省交通运输厅

四川省卫生健康委员会             四川省广播电视局

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四川省三大球振兴计划20232035

足球、篮球、排球(以下简称三大球),是全球化开展的运动项目,竞技水平高,参与普及面广,社会和市场影响力大,在一定程度上代表一国体育发展综合实力。习近平总书记明确强调三大球要搞上去,这是一个体育强国的标志。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,认真落实《体育强国建设纲要》《十四五体育发展规划》和《四川省体育发展十四五规划》相关部署,全力振兴四川三大球,加快建设体育强省,特制定本计划。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院和省委、省政府相关决策部署,以建设体育强省和健康四川、促进人的全面发展为目标,以扩大三大球人口规模和提高竞技实力为核心,深入实施四川体育123456发展战略,坚持创新驱动、改革引领,增强政策支持,深化体教融合,提升综合竞技实力,加强青训体系建设,健全公共服务体系,打造四川特色品牌赛事,提升职业联赛社会价值,培育壮大市场主体,构建政府引导、多元参与、市场运作体制,整合全省资源,形成具有四川特色的三大球振兴发展模式,为建成体育强国、体育强省作出积极贡献。

(二)总体目标

2025年,三大球振兴走在全国前列。巴黎奥运会中国队均有四川运动员,粤港澳全运会实现新突破。三大球公共服务体系基本健全,全社会积极投身三大球发展良好氛围基本形成。青少年参与人数大幅增加,建成一批基础扎实的高水平梯队。竞赛品牌影响力显著,创建35个本土IP品牌赛事。职业俱乐部建设不断壮大,管理水平和竞技实力达到国内一流水平。三大球协会管理体系日趋完善。四川特色三大球文化日益彰显。三大球产业初具规模,年产值突破5亿元。

2035年,实现三大球振兴。竞技实力显著提升,获得全运会冠军,有多名四川运动员参加奥运会并获得优异成绩。青训体系健全完善。三大球群众运动广泛开展。拥有一批国际知名、国内一流本土IP品牌赛事。职业俱乐部管理水平和竞技实力在国内名列前茅。三大球协会管理体系健全完善。三大球文化氛围健康浓厚。三大球产业蓬勃发展,产业发展体系健全,年产值达15亿元以上。

二、主要任务

(一)创新体制机制

1.建立政府引导机制。加强全省三大球工作机制,统筹协调推进全省三大球振兴工作。

2.建立部门、市(州)协同机制。省体育局全面推动三大球振兴;市(州)体育有关部门担起振兴当地三大球振兴责任,协调相关部门、企业推动振兴工作,安全稳定组织好各级各类赛事。成都市发挥好省会城市引领作用。建立联席会议制度,每年召开2次联席会议,解决工作中存在的突出问题和困难。

3.建立社会参与机制。采取有力举措,出台扶持政策,支持鼓励和有序引导社会力量投身三大球事业和产业发展,加大对三大球基地建设、赛事运营和制造业发展支持力度。省、市(州)各级建立体育俱乐部有限公司等专门运营机构,负责三大球组织运营和市场开发,建立健全利益分配机制,着重引导盈利反哺体育事业发展。

4.健全行业监管机制。加快推进省、市(州)、县(市、区)三大球项目社会实体化建设,服务项目推广与发展。建立科学规范、有序有效的三大球治理体系,健全监督、行业执法和仲裁机制,加强行业执法、执裁人才队伍建设,从严从实整顿行业作风,建立行业参与人员职业情况评价记录制度,创新开展体育信用建设,完善诚信激励、失信惩戒机制。严厉打击违规违纪违法犯罪行为,扎实推进三大球行业治理体系和治理能力现代化。

(二)提高竞技水平

1.锤炼的精神。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,学思想、强党性、重实践、建新功,坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。大力弘扬中华体育精神,发扬爱祖国、雄川体、闯新路、争第一的川体精神,打造让党放心、让人民满意且能征善战、作风优良的运动队伍。

2.打造的队伍。全力做好三大球运动队建设,组织实施猎鹰行动,引进培育一批国际国内高水平竞技体育人才。深化三个一批人才计划,积极向国家队输送人才。建立面向社会选拔三大球人才机制,形成多层次多年龄段运动队体系。建立完善各级各类体校、青训中心、职业梯队、项目基地、社会培训机构、传统特色学校等人才培养特色青训体系。畅通学校优秀学生运动员进入省队输送渠道,打通退役运动员向教练员、裁判员、社会体育指导员、企事业单位和项目协会管理人员的转岗就业通道。

3.实施的备战。以竞技水平提高为主线,以奥运、全运备战为龙头,坚持三从一大科学训练原则,实施半军事化管理,建立金牌战略新时代科学备战体系,打造全国一流科研攻关和服务保障的复合型训练团队,奋力提升竞技综合实力。建设三大球科学竞训信息平台,打造队伍大数据管理系统,加强运动员各项指标数据等规范化采集管理、分析、运用。深化共建联办,充分调动省、市(州)、协会、俱乐部、企业、高校等各方力量,支持专业队建设,融入更高更大备战格局,引导建立三大球体育俱乐部,开展系统训练备战,积极参加全国三大球赛事和四川三大球城市联赛,争创佳绩。

4.营造的环境。积极践行竞技体育全球化星火战略,搭建政策研究、信息互通、人才交流、技术交流、教育培训、赛事承办等多元化互动平台。省级项目中心、协会及俱乐部主动担当国际国内三大球发展责任义务,深度融入国际国内三大球发展大局,增强影响力和话语权,提升四川三大球国际化水平。

5.确保的纯洁。健全完善纵横交叉、上下联动全覆盖的反兴奋剂、赛风赛纪、行风行纪组织体系。积极推进全覆盖、全周期、常态化、制度化的思想教育和制度建设,培育运动项目文化,确保兴奋剂问题零出现”“零容忍,确保公正、公平,杜绝黑哨”“赌球,着力打造最干净的联赛品牌。

(三)推动融合发展

1.队伍融合。各级教育、体育部门要大力支持高校高水平运动队建设,高水平运动队招生高校适当提高三大球项目招生比例。实施校地共建工程,推动高校与省队、市(州)队伍共建联办。鼓励争创三大球国家共建合作项目,全面提升人才培养数量和质量。按照突国线、抓一线、带二线、挂三线、看四线、布五线梯队建设思路,以校园为重点建强青训体系。

2.设施融合。各级教育、体育部门要加大经费、人员、场地、技术等支持,持续扩大体育传统特色学校规模,提升体育传统特色学校质量。增加校园三大球场地供给,鼓励有条件的学校兴建室内场地,推动全省幼儿园小足球、小篮球、小排球场地建设。提高学校三大球场地利用率,完善适时适度面向社会开放机制。

3.赛事融合。各级教育、体育部门积极开展贡嘎杯青少年校园体育联赛,与四川三大球城市联赛高度衔接,同时将贡嘎杯青少年校园体育联赛与省运会和年度锦标赛深度融合,畅通分级分类有序参赛通道,推动青少年竞赛体系和学校竞赛体系有机融合。

4.师资融合。各级教育、体育部门要统筹三大球师资队伍建设,研究制定三大球学校师资配置计划,加强体育教师培训,设置教练员岗位,积极推动三大球优秀退役运动员、教练员进校园任教,强化教练人才队伍建设。

(四)打造品牌赛事

1.承办国际国内大型赛事。各地要积极申办、共办国际国内高水平三大球大型赛事,充分发挥体育赛事在拉动经济发展、创造就业机会、打造城市名片等方面综合带动效应,面向世界充分展示城市风采,促进全面发展。

2.开展三大球城市联赛。各级体育部门要组织开展省、市(州)、县(市、区)三大球城市联赛,组建体育俱乐部有限公司组织运营联赛,相关体育单项协会积极参与支持。鼓励社会力量参赛、办赛,切实提高三大球发展市场化、社会化水平。深化省运会三大球改革,建立三大球城市联赛积分带入金牌制度。

3.广泛开展社会赛事。建立村(社区)比赛、县(市、区)比赛、城市联赛、全省总决赛的三大球业余竞赛体系。党政机关、企事业单位、人民团体常态化开展赛事活动。立足四川多民族地区实情,组织开展民族团结主题三大球赛事活动。

4.打造精品职业赛事。创新模式,不断提升职业联赛品牌价值和自身盈利能力,形成一批具有国际国内影响力的职业联赛。

(五)建优场馆设施

1.加强专业场馆建设。深入贯彻落实以四化同步、城乡融合、五区共兴为总抓手、全面推进四川现代化建设的战略部署,按照东西南北中”“平原高原”“夏训冬训布局,各市(州)结合项目资源建设三大球智能化综合性训练基地。力争建设2—3个国家级训练基地。支持成都、内江、自贡、凉山、绵阳、资阳、攀枝花等市(州)建设全国三大球发展重点城市。加快推进国家青训中心建设。

2.加大社会场馆建设。推动各地将三大球场地设施纳入各级政府公共体育服务设施建设目录,根据人口规模、自然条件、经济社会发展水平配置完善场地设施。制定各类三大球场地建设指南,进一步完善激励机制,吸引社会力量积极参与三大球场地设施建设,广泛规划建设一批小型多样、优质便捷的三大球场地设施。积极推动各类社会场地设施和校园足球场地向社会开放服务。

3.优化建管用机制。各地出台扶持奖补配套政策,引导社会力量参与三大球场馆设施建设。创新三大球场地设施建设、管理、使用方式,促进场地设施集约高效利用。

(六)推动职业发展

加大政策扶持,建立运动成绩和基地建设等奖补机制,鼓励社会力量组建三大球体育俱乐部,对代表四川参加国际国内重大体育比赛取得优异成绩的社会体育俱乐部给予奖励,推动三大球专业队走向职业化。畅通体制内教练员、运动员职业化发展通道,探索建立体育经纪人制度,建立健全俱乐部自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的职业体育综合监管体系。职业俱乐部要创新管理理念,提高运营水平,增强自我造血功能,实现可持续发展,打造高水平俱乐部。

(七)推动社会普及

1.鼓励社会力量兴办培训机构。强化政策引导和扶持奖励,鼓励建立三大球社会培训机构。登记民办非企业单位性质的,严格执行双重管理登记规定,坚持公益属性,依法进行登记。各级三大球项目协会要加强对社会培训机构的服务和指导。组织省级社会培训机构年度评选,对优秀社会培训机构给予一定政策奖励。

2.普及引导广泛参与。健全基于社区的三大球公共服务体系,鼓励专业教练员、裁判员、体育院校学生服务城乡社区,加快推进三大球基层协会建设,建立三大球志愿服务队伍,发挥好社会体育指导员作用,引导推进三大球运动普及开展。鼓励机关、企事业单位等组建三大球队伍,丰富开展联赛、达人赛、健身周等体育活动。

(八)推动产业繁荣

1.大力发展三大球装备制造业。以设施设备、运动器材、赛事周边相关产品研发生产为重点,培育形成一批自主创新能力强、产品科技含量高、具备知名度的三大球用品制造企业。

2.拓展三大球发展业态。借鉴国内外体育赛事组织运作市场开发模式,积极承办三大球国际大赛,大力发展三大球竞赛表演业。积极培育三大球服务业,鼓励企业从事三大球赛事推广、人才交流、技术培训、信息咨询、品牌运营、市场开发等经营服务。

(九)打造特色文化

建设三大球文化促进机制,打造极具特色的雄起文化品牌,传承弘扬四川体育精神。挖掘三大球项目特色、组织文化和团队精神,培育能展现三大球项目特点的文化符号。讲好四川三大球故事,树立国际国内领军人物。强化文化宣传,提高大众的认知度和参与度,为加速三大球振兴发展营造良好文化氛围。

(十)深化国际交流

加强与三大球发达国家、地区合作,学习借鉴引入先进的青训、赛事、市场运作等经验,完善自身发展理念和运行模式,引进高水平教练员和资深讲师进行专业指导,提升教练团队执教能力。每年选派三大球青少年球员进行海外拉练和比赛。全面加强与日韩及一带一路沿线三大球强国的合作,常态化开展赛事交流合作。鼓励政府部门、社会力量举办国际三大球赛事、文化、人才交流活动。

三、工作保障

(一)强化组织领导。各地各相关部门要把加快三大球振兴发展纳入重要议事日程,加强对三大球振兴发展工作的政策研究、统筹协调、资金保障和指导监督。各级体育部门要加大统筹力度,强化资金保障,细化工作举措,及时制定年度计划,建立任务清单,推动振兴工作落实落地。

(二)完善政策保障。各级各相关部门要加大三大球振兴发展的支持力度,重点支持青少年人才培养和公益活动。制定完善三大球人才引进、培养、就业等倾斜政策。积极制定鼓励社会参与三大球振兴的扶持政策。

(三)广泛宣传引导。坚持集中式与常态化宣传并举,创新宣传方式,拓展宣传载体,充分利用融媒体手段,加大三大球宣传力度,不断提升宣传时度效。推动四川广播电视台开设三大球专栏。要强化榜样示范作用,充分挖掘、提炼、宣传振兴工作中涌现出的经验做法,大力营造三大球振兴的浓厚氛围。

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