关于印发《四川省体育局2019年安全生产大检查和十大专项整治行动工作方案》的通知

　　四川省体育局2019年安全生产大检查和十大专项整治行动工作方案 

　　根据《四川省安全生产委员会办公室关于迅速集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动的通知》（川安办〔2019〕20号）精神和工作要求，为进一步做好省体育局系统安全生产各项工作，着力强化安全隐患排查和整治工作，结合工作实际，制定具体工作方案如下： 

　　一、目标任务 

　　深刻汲取全国全省近期发生的生产安全事故教训，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要指示批示、省委省政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，以及省体育局系统2019年安全生产工作会精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标，在省体育局系统集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动，进一步落实安全生产责任，全面排查治理事故隐患，紧盯严防重点部位、重点环节、重点时段安全，为推动落实四川体育发展“123456”战略部署，迎接新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。 

　　二、检查范围 

　　检查范围是局机关、各直属单位以及局系统举办的各类赛事和活动。重点检查对外开放体育场馆、训练场馆、宿舍楼、教学楼、办公楼、单位内部临时住房、居住类综合楼等人员密集场所；设备机房、档案室、厨房、库房、对外出租房屋（商铺、办公场所）等重点部位；体育赛事活动、全民健身活动、运动队训练参赛等业务活动；新中国成立70周年、澳门回归20周年和五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点。确保重点部位、重点环节、重点时段安全检查全覆盖，确保各类安全隐患得到有效整治，各类安全风险得到有效管控。 

　　（一）《四川省体育局2019年安全生产工作要点》的贯彻落实情况。检查各单位《四川省体育局2019年安全生产工作要点》、2019年纳入局系统安全生产考核的重点工作的推进落实情况。 

　　1.是否认真贯彻落实国家和省上关于安全生产工作的有关要求。各单位是否第一时间学习传达并认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求，以及中央领导同志一系列重要指示批示精神；是否勇于担当负责，担负起保安全、维护稳定的政治责任；是否牢固树立安全发展理念，把安全生产工作放在重中之重的位置来抓。 

　　2.是否扎实开展安全问题和隐患排查。是否严格按照省体育局要求，研究部署并组织开展安全生产工作，是否组织开展消防、食品、档案、在建工程、汛期等专项安全隐患排查和整治工作，各项安全防范措施是否落到实处。 

　　3.是否对安全生产隐患整改到位。对2019年开展各项检查、督查、巡察新发现的安全问题和隐患，是否进行全面梳理、建立整改台账并限时完成整改任务；对2018年尚未完成整改的安全隐患是否进行积极整改落实。 

　　4.是否严格落实安全生产责任制。重点检查各单位是否参照《四川省体育局党政领导干部安全生产责任制实施办法》，进一步细化完善本单位的党政领导干部安全生产责任制具体落实方案，是否明确各层级、各岗位的安全生产职责任务。 

　　5.是否加强组织领导。各单位党政主要领导是否做到亲自过问安全生产，及时研究解决安全生产工作中遇到的困难和问题，安全生产分管领导是否做到具体抓，做好周密安排，督促检查，跟踪落实工作；是否加强应急值守工作，实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度。 

　　（二）深入开展安全生产十大专项整治行动 

　　1.体育场（馆）、场所安全。加强对体育场馆、训练场馆、宿舍楼、教学楼、办公楼、居住类综合楼等人员密集场所的安全隐患排查，确保消防设施设备完好有效，维护保养到位，疏散通道和安全出口畅通，值班人员配备符合规定；加强巡逻检查和对管理人员的安全教育培训。  

　　2.体育赛事和活动安全。严格落实体育赛事活动的审批制度，并按照“谁主办，谁负责”的要求，督促主体责任单位落实安检、消防、医疗救护、应急疏散等安全防范措施，制定安全工作方案和应急预案；认真排查赛事和活动举办场馆，以及配套设施设备、体育器材等方面的安全隐患；加强赛事和活动的现场管理，严格按规定配备安保、秩序维护人员以及消防器材等；加强对赛事和活动场地搭建的安全隐患排查，确保高空作业人员持证上岗，严格落实佩戴安全帽、安全带等防范措施。  

　　3.体育训练参赛安全。加强运动队的安全教育和组织管理，特别是在外出训练参赛期间，完善工作方案和安全应急预案，做好场地、器材的日常检查和维护，时刻关注天气情况，妥善安排路途交通，注重食品卫生安全，确保运动员、教练员和工作人员的人身安全。 

    4.体育经营场所安全。按照《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等相关规定，全面加强对辖区内体育经营活动特别是高危险性体育经营场所的安全监管，要在从业人员资质、安全应急预案演练、安全防护设备配备等方面加强体育行政执法和安全检查力度，督促经营单位切实落实安全生产主体责任，保障健身群众安全。  

　　5.消防安全。结合《四川省体育局消防安全隐患大排查大整治行动实施方案》，切实抓好全年消防安全隐患的排查和整治工作。 

　　6.汛期安全。加强汛前防水处理、管道疏通等防范措施，配备补齐防汛物资、器具等；汛期落实雨前检查、雨中巡查、雨后核查工作，严格执行每天专人值班和关键岗位领导到岗带班制度，及时关注天气变化，做好雨情、灾情预警预报工作，落实极端天气下停训停赛撤人等防汛措施。 

　　7.食品安全。加强从食品原材料采购到餐厨废弃物处置的全过程管理；加强对食品安全负责人和从业人员的安全培训教育，熟知和掌握必要的食品安全知识，提升食品从业人员专业化水平，防范发生食品安全突发事件，确保干部职工、运动员（学生）的身体健康和生命安全。 

　　8.建筑施工安全。加强对在建体育工程的施工安全和风险管控，督促建设单位、施工单位、监理单位等各方责任主体履行好安全生产职责，严格落实安全防护措施，加强施工现场安全管理和质量安全监督，严禁赶工期抢进度、急于竣工验收、忽视安全生产防护等危及安全生产的行为。  

　　9.道路交通运输安全。加强公务用车、业务用车、交通车等车辆的日常管理和安全隐患排查，定期对车辆进行维修保养，按时购买保险，加强对驾驶员的安全教育引导，严禁酒驾、超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为，有效防范交通事故发生。  

　　10.重大节庆活动安全。加强全国、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日期间的安全管理，前期及时开展安全大检查，及时排查、消除安全隐患，期间加强24小时应急值班值守，坚持领导带班制度，确保安全。 

　　三、时间安排 

　　从2019年4月至12月，集中开展局系统安全生产大检查和十大专项整治行动，具体分四个阶段组织实施。 

　　（一）研究部署阶段（4月）。制定实施方案，明确大检查和十大专项整治行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。 

　　（二）隐患排查阶段（5月至7月）。各直属单位要按照大检查和十大专项整治行动的部署要求，组织力量，对照检查内容，深入开展隐患排查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。机关各处室做好机关办公区域安全隐患自查的同时，将安全生产工作有机融入到业务工作，加强对所联系直属单位和业务活动的安全工作指导和督查检查。 

　　（三）集中整治阶段（8月至10月）。各单位要针对检查发现的问题和隐患进行及时整改，对重大安全问题和隐患要挂牌督办，确保整改到位，尤其要将各单位长期存在的隐患作为整改重点，倒查安全生产主体责任落实情况。省体育局将对各单位安全大检查和十大专项整治行动的落实情况进行全面检查。同时还将加强中秋、国庆节前和节日期间明察暗访的频次、问题隐患的整治力度和应急值守工作，确保中秋、国庆佳节安全。 

　　（四）巩固提高阶段（11月至12月）。全面总结安全生产大检查和十大专项整治行动，汇总、整理工作开展信息，梳理工作中存在的不足和问题，固化好的经验做法，形成长效机制。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导，周密安排部署。本次安全生产大检查和十大专项整治行动是省委省政府部署的一项重点工作任务，各单位、机关各处室要高度重视，坚决把思想和行动统一到省委省政府部署要求上来，认真制定工作方案，切实开展好大检查工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，职能部门分头落实。 

　　（二）敢于动真碰硬，务求工作实效。各单位安全大检查和十大专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入一线、深入现场，督促指导，狠抓落实，确保大检查和十大专项整治行动取得实效。省体育局将结合综合巡察工作开展督导检查。 

　　（三）注重总结提高，构建长效机制。通过突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展大检查和十大专项整治行动。对大检查和十大专项整治行动中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到排查一处、整治一处、巩固一处，对大检查和十大整治专项行动中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升安全监管水平科学化、规范化。好的经验做法将在局系统进行通报表扬，并加以推广。 

　　（四）强化监督考核，严肃责任追究。对大检查和十大专项整治行动推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底、责任不落实、组织不得力的单位，将在局系统进行通报批评，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将依法严惩。 

　　各单位要在大检查和十大专项整治行动中要建立健全安全生产信息交流、统计和总结报告等工作制度。请各单位每季度向局办公室报送季度工作小结，于2019年12月10日前报送本单位安全大检查和十大专项整治行动总结报告。报送内容应包括工作开展情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等，重大情况随时报告。