法定主动公开

罗颖代表：

您提出的《关于完善行政复议制度的建议》（第257号）已收悉，我厅对您的建议高度重视，责成职能部门对建议内容进行仔细分析研究，会同您建议中涉及的省委编办、雅安市人民政府进行认真研究，推进建议内容的全面落实。现答复如下。

一、关于优化人员编制，打造专业性强的工作队伍的建议办理情况

我省行政复议体制改革部署以来，我厅党委高度重视，在对全国、全省行政复议机构、人员、案件、经费等情况全面摸排调研的基础上，进一步理清推进我省行政复议体制改革的工作措施、办理时限、责任部门等内容，形成行政复议体制改革工作台账，并全力推进改革任务的落地落实。截至目前，全省已全面完成行政复议体制改革任务，基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。

您关于省级层面从上至下增加行政复议专项编制，为行政复议吸纳更多工作专业人才的建议，鉴于该项建议涉及编制增加事宜，我厅主动对接省委编办。省委编办回复称，行政复议体制改革部署以来，全省各级机构编制部门积极配合司法行政部门，全力确保行政复议体制改革机构编制保障事宜落地落实。省级层面为我厅增设相关内设机构，并明确32名司法行政政法专项编制（其中新增22名）专用于省政府行政复议与应诉工作；全省各市县根据当地机构编制资源现状，想方设法保障改革急需，因地制宜加强了工作保障。下一步，省委编办将继续指导市县机构编制部门积极配合本级司法行政部门，不断提高相关编制使用效益，保障行政复议工作有效开展。针对您提出的雅安市雨城区行政复议机构编制缺乏专职且符合要求的办案人员问题，雨城区人民政府行政复议办公室现已配备行政复议工作人员3人，均已通过国家法律职业资格考试，能够基本满足日常办案需要。今后，还将根据案件增加的幅度适时调整充实办案力量。

您关于从立法层面探索科学的办案人员准入和办案机制，规范案件审理全流程的建议，因全省行政复议体制改革的现实情况、保障措施等因素存在差异，且行政复议法正在修订过程中，需待行政复议法作出明确的规定。对于规范案件审理全流程的建议，我厅在推进行政复议体制改革期间，已指定成都市金牛区司法局作为行政复议规范化建设的试点单位，截至目前，金牛区司法局已探索形成22项行政复议制度机制和43项行政复议案件办理流程，我厅将进一步总结提炼金牛区司法局推进行政复议规范化建设的特色亮点，在全省范围内推广，并邀请全省行政复议机构到金牛区司法局开展实地参观学习，全力规范全省行政复议案件的办理。此外，我厅已建立常态化培训机制，采取项目化方式持续开展业务培训，以命题授课的方式，有针对性地讲授热点难点法律问题。截至目前，省本级已将40余项重点课程纳入培训课程项目库，行政复议人员可反复调取培训课程开展学习。下一步，我厅还将进一步优化行政复议培训内容，开展多渠道、多形式的学习培训，进一步提高全省行政复议办案人员的能力素养。

二、关于制定科学考核机制，激发办案人员工作积极性的建议办理情况

行政复议被纠错和行政诉讼败诉是因行政机关存在违法或不当行政行为以及存在举证不能情形导致的，如果违法或不当行政行为以及举证不能案件占较大比例，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率必然较高，对行政复议纠错率、行政诉讼败诉率高的行政机关进行考核，可准确评价行政机关依法行政状况，倒逼行政机关依法行政。我厅历来重视考核机制的规范设置，针对您提出的科学考核机制问题，下一步，将结合工作实际，适时调整考核机制，推进考核内容、考核方式常态化运行，逐步以制度化方式对考核机制进行规范。

在此，衷心感谢您对司法行政工作的关心，我厅将坚持问题导向，针对您提出的建议，进一步完善行政复议制度机制，全力发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用，为推进依法行政，建设法治政府贡献力量。

四川省司法厅

2023年3月27日

（联系人：张伟；联系电话：028-86606116）