法定主动公开

刘枫委员：

您提出的《关于高质量推进法律服务助力成渝地区双城经济圈建设的建议》（第0157号提案）收悉，经认真研究，现答复如下。

一、关于“吸收两地优秀法律服务人才，建立‘一体化建设法律服务委员会’”

按照中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和四川省委、重庆市委的安排部署，根据《重庆市司法局、四川省司法厅深化战略合作协同打造“四个共同体”助推成渝地区双城经济圈建设框架协议》和《川渝司法行政区域合作重点推进项目清单》，2020年以来，川渝律师行业在打造西部法律服务产业集聚群、在境外特别是“一带一路”沿线国家和地区互补设立分支机构、执业权益联合保障与惩戒诚信互助通报、成立涉外法律服务联盟、成立知识产权保护法律服务联盟、申请律师执业人员实习结果互认等六个方面深化合作，形成多项“看得见”的成果。共同发布《涉外法律服务机构及律师名录》《知识产权保护法律服务机构及律师名录》，共同举办“川渝涉外法律服务合作论坛”和“川渝数字法律服务论坛”“2021成渝地区专业人士合作峰会——成渝地区双城经济圈法治化营商环境下法律服务协同发展分论坛”。2023年3月19日，川渝两地举办基层法律服务工作者执业核准联考，为全国首次。这些成果的取得，是两地充分履行六个方面合作协议的结果，合作协议发挥出实质性作用。

您在提案中建议“吸纳两地优秀法律人才，组建一体化建设法律服务委员会，统筹成渝两地法律服务合作，梳理两地政府间的合作方案、法律文件，并提出专业法律意见......”，这些建议是对深化合作协议进一步发挥作用的有益思考，我们将认真研究，立足实际稳步探索。下一步，我们将深入贯彻推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第六次会议精神，持续深化川渝司法行政“四个共同体”建设，推进两地司法行政机关签署的各类合作协议落地落实。

二、关于“成立两地律师服务联盟，加强两地律师相互交流”

四川省2022年共有律所1965家、律师33936人、业务收入64.56亿元，重庆市2022年共有律所955家、律师16069人、业务收入50.34亿，两地在律所数量和业务规模上均处西部地区领先水平，两地间律师行业合作交流频繁，呈现积极向上的协同发展态势。两地律协通过互邀参加“首届重庆青年律师论坛”“陆海新通道律师协会联席会”“第二届新时代四川律师行业党建论坛暨四川律师论坛”“首届巴山律师论坛”，举办川渝破产办理（审判）实务经验主题沙龙等方式，不断巩固川渝律师行业战略合作关系。与此同时，我们大力推进川渝两地“12348法网”并网运行，法律服务“川渝通办”正逐步实现。我们推动天府中央法务区启动运行，是全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区，为两地市场经济、营商环境、对外开放提供全方位全链条专业化法律服务，随着“一带一路”律师联盟成都中心、四川天府“一带一路”商事调解中心等专业机构创新设立，成渝地区双城经济圈建设法治化营商环境持续优化。

下一步，我厅将按照省委以成渝地区双城经济圈建设作为四川现代化建设总牵引的部署要求，构建川渝两地律师管理部门、律协联席会议互商、执法办案互认、重大案件互援、律师实习互派、执业核准考试互联等系列机制。在律协层面适时推动成立两地律师服务联盟，把两地律师业务合作与发展纳入两地律师业务发展的战略规划建设之中，协同发展业务引领，开展业务培训、制度化业务交流、研发新产品、打造律师服务质量体系、创新民营企业服务新模式、建立律师身份互信互认机制、短期挂职执业协助、律师异地执业协助、营造良好的执业环境等协同合作。

三、关于“鼓励两地有条件的律所进驻合作产业园，打造法律服务共享平台”

两地高度重视律师服务民营经济工作，大力推进“万所联万会”，四川已有832家律师事务所与1249家工商联所属商会建立联系合作机制，重庆已有370家律师事务所与462家商会组织建立联系合作服务关系，助力两地民营企业合规经营、健康发展。2022年，我厅深入开展重点项目法律服务“1+1”专项行动，集中开展成渝地区双城经济圈民营（外来）企业“大走访大调研”活动,开展“法治体检”1307场次，累计提供各类法律服务191.28万件，法治化营商环境大幅优化。2022年12月30日，“川渝高竹新区公共法律服务中心”正式成立运行，至今共计调解纠纷80余件，为新区企业挽回经济损失200余万元，提供法律咨询10余件，受理法律援助3件，深受两地企业、群众好评。

下一步，我厅将着力把更多优质法律服务资源引入服务两地“拼经济、搞建设”上来，持续深化“万所联万会”工作，充实“法治体检”服务队伍，积极为两地企业开展专项法律服务，成立省律协重大项目研究委员会，持续推进律师为两地重大项目提供法律服务“1+1”专项行动。同时，将持续推进法律服务“川渝通办”，指导支持川渝高竹新区公共法律服务中心提能升级，深化川渝外来企业跨行政区域投诉调处协作机制，推动联合打造矛盾纠纷化解“在线平台”，鼓励两地有条件的律师事务所进驻川渝合作产业园，加快打造一体化法治营商环境。

感谢您对法律服务助力成渝地区双城经济圈建设的关心关注，希望您一如既往的关心和支持司法行政工作。

四川省司法厅

2023年3月28日

（联系人：张赟；联系电话：028-86756257）