标准化改造镇村级便民服务中心、试点下沉许可事项审批、创新服务模式、构建完善的便民服务体系……乡镇行政区划和村级建制调整改革以来，仁和区着力推进基层治理制度创新和能力建设，让改革红利有效转化为发展实效，把改善民生服务、方便群众办事、提升群众满意度作为推动两项改革“后半篇”文章的重要内容做实做细做好。

李永忠 摄

服务基础更标准

群众办事更“舒心”

“以前这里设置了很多窗口，我们来了不知道该在哪个窗口办事，很久都办不完。现在几分钟就解决了，还可以通过手机APP缴纳费用，以后在家就能缴费了。”近日，弯庄社区居民衡建琼来到仁和镇便民服务中心查询缴纳医保和社保，在工作人员的帮助下，短短几分钟，便完成了缴纳。

“现在办事大厅越来越明亮宽敞，办事更方便了，我们老百姓平时也愿意来这个地方休息。”在大河中路街道渡口社区便民服务中心，前来办事的居民欧祖文也有着同样的感受。

办事窗口忙闲不均、行政资源浪费、服务效能不高、群众办事“来回跑”……如何让便民服务中心有效向“亲民化”改变？打好基础硬件设施“地基”便是第一步。

截至目前，仁和区共设106个基层便民服务机构，其中13个便民服务中心、81个便民服务室，1个便民服务站、11个便民服务代办点。自今年起，仁和区按照“乡村撤并，服务不减”的原则，大力推进便民服务机构“标准化”建设，制定业务指导手册，统一机构标识、窗口式样、岗位标牌，根据辖区人口规模按照“N+1”模式改革窗口设置……一项项改革建设让行政资源更加均衡、服务效能有效提升、群众办事更加“舒心”。

服务制度更规范

群众办事更“省心”

“整个办证的过程大概花了一个小时，现在办这个证真的太方便了，在镇上就可以办，真的是又省时又省力。”今年4月1日，个体营业执照审批下放乡镇，标志着行政审批服务业务向基层延伸。

李永忠 摄

随着社会发展，群众和政府职能部门“打交道”的事情越来越多，群众对优质、便捷化的行政服务需求也更加迫切。

为充分发挥便民服务中心便民利企作用，深入推进行政审批服务便利化、就近化，仁和区积极推进便民服务“规范化”运行，建立首问负责、一次性告知、责任追究等7项制度，组织开展集中业务培训，对乡镇（街道）和村（社区）开展实地业务指导，推进“一枚印章管服务”，建立代办机制……截至目前，全区已有10个乡镇完成审批服务专用章制作，确定乡镇（街道）代办员57名、村（社区）代办员222名，今年已开展代办事项9万余件；梳理镇村服务事项223项，其中下沉服务事项102项，今年已办理各类服务事项21万余件。

服务模式更便利

为民服务更“贴心”

“李女士您好，您的城乡居民养老保险相关手续今天上午我们已经寄出了，等永仁县那边收到后您就可以正常缴费了！”

“太感谢你们啦，我太满意了，这么快就办好了，真的很方便，谢谢你们！”

近日，家住仁和区平地镇的李女士前往仁和区政务中心办理城乡居民养老保险转移业务，本以为要在“永仁——仁和”两地来回辗转多次才能办理成功，没想到仅仅跑了一趟花了十几分钟就办好了。

李女士的城乡居民养老保险成功转移至云南省永仁县，标志着全区乃至全市首个“跨省通办”业务成功办理。而这一切，要从今年9月仁和区行政审批局与云南省楚雄州永仁县政务服务管理局正式签订了两地政务服务《结对共建暨“跨省通办”合作协议》说起，协议共梳理出市场准入、医疗保险、社会保险、户口迁移、居民身份证等领域的34项具体事项清单，进一步深化了两地政务服务领域合作，让两地群众办事更加“省时省力”，更感“贴心舒适”。

外部畅通，内部也同样便捷。为不断深化便民服务的落实落地，仁和区还积极探索开展“政务+金融”、“政务+电力”、“政务+邮政”合作模式，为基层群众提供“就近办事”的便捷服务。截至目前，仁和区与仁和农商银行签订“政务+金融”服务合作协议，建立35个农村金融综合服务站；与仁和供电公司开展“村网共建、政电融合”合作，在6个便民服务中心和67个便民服务室建立“政电融合服务点”；目前正在筹划“政务+邮政”合作方式，力争让更多基层群众享受到更便利化、贴心化的政务服务模式。

两项改革“后半篇”文章重在提质增效、催生化学反应，是加速实现区域高质量发展、高效能治理的基础。仁和区各级各部门正持续形成合力，以打造效能更高、服务更优的便民服务体系为切入点，着力推进基层治理制度创新和能力建设，持续发力提升群众满意度，将两项改革“后半篇”文章做实做细，做到广大群众的心坎上。