专班部署推进

2021年，绵阳市深入践行习近平生态文明思想和习近平总书记关于河湖保护治理系列重要论述，认真贯彻落实部、省河湖“清四乱”工作决策部署，以迎接中央生态环保督察和涉水领域扫黑除恶专项斗争为抓手，聚焦“三量”“清四乱”，常态推进河湖乱象整治取得阶段性成果。

一、锚定目标抓“总量”

1、高位统领推进

结合绵阳市总河长会议、迎接中央生态环保督察推进会、市总河长办公室主任会议等，5次研究部署河湖“清四乱”和涉河涉水问题整改工作，聚焦河湖突出问题市级台账动态更新总数，利用会议定期通报8大主要河流“四乱”等突出问题整改进度，压紧压实各流域问题整治主体责任，锚定清理目标，明确责任时限，以坚如磐石的决心，扎实推进全市河湖乱象整治。市委市政府主要领导带头履行总河长职责，牵头抓总、挂帅出征，相继5次巡河问河，引领督导河湖突出问题排查整治，3次作出专项批示和现场部署，高位推动工作落实见效。

    2、全程跟进督办

绵阳市级河长对照责任流域问题台账，坚持深入一线“解剖麻雀”，常态推进突出问题排查，督导重点问题清理整治，截止目前，市级河长巡河49次，召开流域工作推进会5次，督导整改责任流域重、难点问题28个。今年市总河长办先后发出整改《提示函》18份，6月份，对问题整改不力的3个县（市）总河长办、河长办负责人进行约谈，强力推动部、省督办的36个“四乱”问题清仓见底。

3、暗访督查倒逼

绵阳市河长办、生态环境、水利、住建、交通、农业农村等责任部门以迎接“央督”为契机，先后20余次对河湖监管领域巡查暗访，深入一线查问题找根源，针对涉河“乱占、乱建、乱堆、乱排”等突出问题，拍制河湖突出问题暗访片1期，并在市总河长全体会议上曝光，倒逼基层强化问题导向，紧盯问题台账，以“清单制+责任制”，强力推进部、省、市督办的所有问题整改。

现场督导推进

二、专项整治销“存量”

1、聚焦乱象全面查改

绵阳市县均成立由总河长办公室主任牵头，本级河长亲抓、责任部门联动的“四乱”问题专项整治组织指挥体系，压实县乡河长及问题河段辖区主体责任。持续狠抓基层拉网式自查、市县区针对性督查，坚持奔着问题去、盯住问题查，追根溯源，析因明责，强力推动边查边改，今年来，各级共发现河湖“四乱”等突出问题145个，整改销号126个，整改中问题19个。市河长办、市级河长联络员单位等责任部门，先后30余次深入责任流域，单独或联合开展“四乱”问题点位情况核实和整改回头看，坚持逐点验收销号，确保乱象问题点位从发现到整改销号全程实行闭环管理。

2、执法亮剑重拳整治

水利、公安、交通等部门联合推进打击长江流域非法采砂专项行动，持续深化涉水领域扫黑除恶专项斗争，截至目前，全市水利部门开展执法巡查1134次，立案查处水事违法案件45件，各级公安机关立案侦办非法采砂刑事案件9件，采取强制措施、移送审查起诉共计46人，破获“胡波等人非法采砂案”等一批大要案件，盗采砂石等“四乱”问题得到有效遏制，三台县公安机关整治河道采砂经验做法在全省推广交流。

清除砂场设施

3、瞄准难点联合攻坚

针对少数点位历史问题复杂、整改难度大、进度迟缓等难点问题，市级河长及职能部门通过提示督办、现场督办，督导问题点位县区坚定打好清除难点攻坚战。三台、盐亭、梓潼、游仙等县区针对辖区个别需强力清除的“四乱”问题难点，通过县区河长组织，专班研究部署，全面分析问题成因，周密制定强力清除中的维稳、信访、应诉和安全等各项工作预案，职能部门全程联动，稳步推进合禄川、金聚、猪草坝、龙树等砂场和郑家岛养殖圈舍乱占乱排等一大批“四乱”难点问题彻底整改。

清理砂场砂石

三、化监管遏“增量”

1、建章立制规范

深入贯彻落实《长江保护法》和省级河道采砂、涉河建设项目管理等法规制度，巩固河湖划界成果，常态清河护岸，规范采砂行为，出台《绵阳市河道采砂现场监督管理办法》《绵阳市河道采砂联合执法巡查办法》等规章，强化常态监管整治，今年来，生态环境和水利部门牵头完成97个入河排污口和28处河湖乱点的规范整治工作，全市河湖“清四乱”常态化规范化水平持续提升。

现场执法推进

2、深化检察监督

市、县两级检察机关积极开展“公益诉讼助推河湖生态环境整治”专项监督活动，围绕“四乱”整治、非法排污等问题，立案办理公益诉讼案件130件，发出诉前检察建议或公告129件，提起行政公益诉讼4件，监督职能部门依法整治河湖乱象，持续提升河湖执法监督效能。

彻底整改达标

3、强化监管手段

完成“智慧河长”信息系统二期和综合指挥中心建设，完善查河管河系统功能，推广巡河APP系统操作使用、无人机查河，推进河道重点部位安装监控设备及河道采砂监管信息平台建设，为各级河长和监管部门高效管河治河提供科技支撑。建立饮用水水源地“一张图”系统，实现重要饮用水源地集中在线实时监控，有效提升风险防控和应急处置能力。