今年7月，雅安市名山区百丈镇解放村被水利部定为第二批“我为群众办实事”项目地，主题是“在解放村开展村级河湖管护体系建设，解决河湖管护‘最后一公里’问题”。

如今，项目即将结项，近半年时间里，在水利部指导下，当地河湖管护取得了哪些经验成效？这个小村庄又发生了哪些改变？12月9日，川观新闻记者实地走访解放村，了解那里的村级河湖管护经验。

一个困惑

基层河湖管理遭遇人员、制度“瓶颈”

12月9日，解放村的停车场内，4辆旅游大巴和几十辆私家车整齐停放，村道上、湖边广场，到处都是游客的欢声笑语。

“现在，村里的游客一天天增多，村集体经济收入从3万多增加到30多万，大家日子越过越安逸！”，解放村党委书记彭启华聊起村子的变化，喜上眉梢。

解放村有一河、二渠、三库，几年前这里的河湖是另一幅景象——农村面源污染、污水直排沟渠、网箱养鱼等造成河湖水质变差。2017年，四川全面推行河湖长制，让解放村河湖治理取得了积极成效，河湖面貌一天天改善。

“但就是这一两年，我们在基层河湖治理中也遇到了困惑。”彭启华表示。

彭启华的困惑在于，解放村共设立村级河湖长3名，随着村里游客的增多，原有的3个村级河湖长，“既要巡河、又要打捞漂浮物，还要开展河湖长制宣传”，三位河湖长在处理相关问题时，已经显得“人手不够”。

此外，随着村民、游客对河湖保护意识的增强，大家反映的一些河湖问题没有一套规范的处理、解决机制，不利于相关问题的及时解决。

随着河长制的深入推进，解放村遭遇了基层河湖管理遭遇了人员、制度“瓶颈”。如何破题？

一次探索

建立健全村级河长及巡河护河体系

“正当我们困惑不知如何推动工作的时候，水利部来了。”彭启华说。

根据水利部确定的项目内容，其中重要的一项就是帮助解放村建立健全村级河长及巡河护河体系，明确履职方式，针对跨村河流特点，引导每位河长“多走一步路”。

走进解放村“河长工作室”，这个只有10平方米的小房间，记者找到了解放村河湖治理的“破题之匙”。对解放村来说，河长制工作室不仅仅是一个实体的存在，而是一个村级河湖问题的收集中心、处理中心和指挥中心。

在进门的左手边，“三支队伍”的成员信息异常醒目。在水利部直接参与指导下，解放村组建了党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队三支队伍，加强河湖河道巡护、宣传推广、保洁管理，解决了村级河长“人手不足”的问题。

此外，在进门右手边，《解放村村规民约》《解放村村级河湖长及工作室规定》《解放村河湖问题处置流程图》等一系列制度均已上墙。

四川省河长制办公室副主任、省河湖中心主任刘锐表示，在水利部的帮扶指导下，部、省、市、区、镇、村各级严格落实责任到人、下沉到村，引导解放村河湖管护体制机制有条不紊地建立和完善起来。

“制度建立后，工作就理顺了。”彭启华告诉记者，水利部进驻的半年时间里，帮助设立了河长工作室，编制了河长工作室规则、村级河湖长履职规定、村民河湖管护“三不四要”（不乱扔、不乱排、不乱占；要自觉、要劝导、要反映、要共享）等制度，通过完善体制机制极大地改善了当地河湖生态环境。

一场蝶变

景美民富，解放村群众尽享生态红利

“现在生意很好，客流量有保障，证明我当时的选择是对的。”解放村农家乐“湖上山庄”老板赵坤，刚刚接待完一拨客人，就接到了新的订餐电话。

2018年，在成都打工的赵坤和妻子决定回到家乡解放村，开设农家乐，结束了背井离乡的打工生活。赵坤表示，让他下决心返乡创业的是越来越美的月亮湖。

赵坤的农家乐就在月亮湖边的一块高地上，站在他家后院的茶园里，就可以俯瞰月亮湖的美景。“好几年前，村里养殖场多了，湖里的网箱养鱼把月亮湖水质弄得很差。但从2017年开始，我每次回家都可以感受到月亮湖一天天在变美。”如今，村里的游客越来越多，赵坤的农家乐年收入可达30万左右。

好环境不仅吸引本村村民回乡，还带动了外来投资。村里的高端民宿——遇见芳华，就是典型代表。遇见芳华的管家扎西泽仁告诉记者，正是看中了解放村的优美河湖景观，公司才决定来这里投资。“来自成都、雅安的客人非常多，旺季常常是一房难求。”

目前，在水利部的帮扶指导下，解放村依托村级河湖管护体系，以幸福河湖建设路径为指引，正在上演着一场河湖治理的蝶变。

改善的不仅是眼前的生态环境，还有实实在在的生态红利。“现在我们的村民的爱河护河意识不断在增强，村上逐渐实现河畅、水清、岸绿、景美、人和的目标。”彭启华向记者透露，因为生态变好了，解放村的经济也在快速发展，村上现有农家乐、民宿13家，带动全村100余人就近务工，每年增加群众务工收入300余万元。（记者 邵明亮）