德阳市围绕做好两项改革“后半篇”文章完善便民服务体系建设，分级分层签订协议、因地制宜制定方案，通过空间聚合、人员整合、平台集合、业务融合，推进政务和金融服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享，做实“政务+金融”服务。

一、聚合空间，推进服务渠道共建共享。积极发挥金融机构覆盖城乡、贴近群众的优势，在市、县、乡、村四级积极开展“政务+金融”线下综合服务试点工作。一是科学规划政务服务大厅和金融服务网点，充分发挥银行机构网点多、渠道广、服务优的优势，把工商登记注册窗口前移至银行网点，为市场主体和群众提供“一站式”导办服务，目前已覆盖农商银行、工行、农行、中行、建行等机构。二是什邡市、绵竹市在本级政务服务中心划定了专门区域，农商行服务网点实现整体入驻；旌阳区、中江县在本级大厅开设了“金融专窗”，全面构建“政务服务+金融服务”互帮互联“双通道”。三是选取人口与产业相对集中、金融服务需求较大的乡镇便民服务中心、村社便民服务室开展试点，充分整合利用镇级便民服务中心、村社办公用房、活动室等资源，开设“金融专窗”或建设“政务+金融”综合服务农综站，宣传蜀信e、惠支付、红色信贷、防范电信诈骗等金融产品和知识，提供小额取现、账户查询、贷款受理、特约商户申请等金融服务。

二、整合人员，推进便民活动合作联动。实行银行人员驻点办公和金融联络员制度。一是在办理需求较大的乡镇便民服务中心由当地农商行派驻常驻人员，实行“金融专窗”坐班，在窗口公示工作人员信息、办理事项等内容，为办事群众提供金融咨询、银行开户、小额贷款等金融服务。二是对办理需求量较小的便民服务中心，在优秀代办员中聘请金融联络员，定期开展金融知识培训，培训合格后持证上岗，农商银行派驻人员每周不少于1天时间到镇便民服务中心为代办员提供咨询服务，统一收集贷款资料、开户资料。三是对于不能现场直接办结的金融业务，由便民中心代理人员转介给银行工作人员，并在规定时间内办结。

三、集合平台，推进数据资源整合共享。以现代信息技术为支撑聚合政务金融资源，拓宽线上“政务+金融”合作渠道。一是搭建德阳市银政企大数据金融综合服务平台，以德阳政务数据为基础，融合银联、中金等三方数据，全面展现企业真实经营状况，有效解决银企信息不对称，缓解中小微企业融资难融资贵问题，同时为金融监管部门、地方政府决策管理提供数据支撑。二是2021年12月10日，德阳市政务服务“秒批秒办”专区在四川省农信社“蜀信e”平台上线，通过采用“RPA+AI”（流程自动化机器人和人工智能）的智能审核模式，形成秒填、秒报、秒核、秒批、秒办、秒回的“六秒”服务闭环，在全省率先实现首批26个政务服务事项在农信社“蜀信e”金融服务线上平台的“无感申报、智能审批、自动办理”，办事群众企业在全市范围内任一农信社金融自助终端可跨区域“一机办理”相关政务服务事项。

四、融合业务，推进服务内容互联互通。一是积极推动社保、医保、市场准入等高频政务服务事项和手机话费、医院挂号、水电气缴费等便民生活服务以及支付结算、信贷融资等金融服务线上线下融合共建。二是依托四川农信“惠生活”电商平台，支持家庭农场特色农产品上线开展直播带货、线上销售，积极打开产品市场、拓宽销售途径。三是积极创新整村授信、星级授信、红色信贷等金融信贷模式，整村授信后，通过金融服务“零线下接触、零纸质材料、零担保抵押”，实现“日常金融服务不出村、基础金融服务不出镇”；针对新型农业经营主体和农村集体经济发展，以组织部门给予的评星定级为依据，设置一至五星标准，授予信用贷款额度，让致富带头人享受最低利率、最好服务，以“政务+金融”助力农村经济产业发展。

通过“试点先行、典型引路、以点带面”，各级各地依托自身优势，聚焦业务需求，因地制宜推动“政务+金融”合作，构架起市县乡村全链条、线上线下全方位的合作体系。一是服务半径进一步扩大。截至目前新建成农村金融综合服务站701个，“政务+金融”合作已覆盖723个乡镇（街道）、村（社区），占全市镇村便民服务点位总数的57%，进一步打通便民服务“毛细血管”，实现政务服务和金融服务皆“就近可办”。二是服务渠道进一步拓展。改变传统服务模式，运用前沿技术手段，进一步打通政务、金融技术壁垒，通过开放网点服务资源，将自助渠道作为“服务下沉”的重要载体，通过在“蜀信e”平台上线德阳“秒批秒办”服务专区，实现高校毕业生报到、养老保险参保登记、退休提取住房公积金等26个高频服务事项全域、全过程自动受理、自动核验、智能审查、自动办结，打造“全天不打烊”的政务服务超市。同时依托农信社网点覆盖城乡优势，实现“秒批秒办”多点跨区可办。三是服务内容进一步升华。初步构建起“金融+政务”合作平台，在已实现社保、医保、市场准入等高频政务服务事项,手机话费、医院挂号、水电气缴费等便民生活服务,支付结算、信贷融资等金融服务融合办理的基础上，全链条服务新型农业经营主体和农村集体经济，助力地方产业发展和乡村振兴。