为积极探索跨省域税费征管“一体化”改革，川渝高竹新区着眼破解川渝两地税费政策、征管资料、征管流程和纳税服务差异，建立全国首个跨省税费征管服务中心，推行“一个中心统征管，一本目录明口径，一支队伍管执法，一套系统优服务”，打通跨省域办税服务“最后一公里”，开拓跨省域一体化税费征管改革新路径。

一、跨省共建管理机制，一个中心统征管。打破“行政边界、层级界限、空间分割”三层壁垒，实现人员同管、业务同办、征管同步、服务同质、信息同享。一是“一帽双牵”统筹推进。成立新区税费征管服务工作领导小组，明确两省市税务局分管负责人“双牵头”，共同下沉指导、驻点筹建，研商征管办法，确定“征管一体化、服务同质化、政策统一化”工作思路。二是“一块阵地”共建中心。按照“一块牌子、一个大厅、一个团队”原则，联合成立新区税费征管服务中心，负责新区税费征收、管理、服务和执法工作，实现新区业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系一体化融合升级。三是“一个团队”合署办公。打破人员编制隶属关系，广安、渝北两地按1:1比例派驻业务骨干合署办公，共同开展税费征管工作，确保中心各项管理事务有序运转。

二、统一两地政策标准，一本目录明口径。按照“政策从优、程序从简、税负从轻”原则，统一两地税费政策及服务流程。一是明晰两地差异。坚持应管尽管、应征尽征，系统梳理两地税费政策、征管流程、纳服标准等方面的差异事项801项，其中税费政策差异118项，征管资料、征管流程差异76项，纳税服务差异607项。二是统一执行口径。针对两地差异事项，按照政策制定权限，编制《川渝高竹新区税费差异政策执行规范（1.0版）》，42项税费政策执行口径达成一致。三是优化三张清单。按照程序最简、服务最优的原则，统一“最多跑一次”“非接触式网上办税”“全省（市）通办事项”三张清单，对683项征管资料、征管流程和纳税服务事项逐一规范。

三、协同推进税收治理，一支队伍管执法。推进区域间税务执法标准统一，解决职责重叠、多头执法问题，实现执法信息、执法结果互通互认，更好地保护和激发市场主体的动力活力。一是“双剑合璧”联合执法。厘清执法界限、明确执法权限，由新区税费征管服务中心联合开展税费征管执法工作，确保职责清晰、界限明确。二是“量体裁衣”统一标准。强化税收政策、执法口径、业务事实认定、重大交易事项、重要涉税信息沟通等事项的协调交流，编制《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法（川渝高竹新区内测版）》，统一两地执法及行政处罚裁量标准。三是“去繁从简”规范流程。制定操作指引，对税源调查、税额核定、档案管理、风险应对等事项处理流程逐一明确，完善执法标准，优化执法流程，实现执法标准化、规范化和统一化。

四、线上线下同频共振，一套系统优服务。依托大数据、云存储、移动互联网等现代信息技术，建设新区办税大厅和电子税务局，新区纳税人涉税事项办理实现“无缝”“无感”衔接。一是标准化建设办税服务厅。坚持把办税服务厅作为检验工作质量、工作效率、服务水平和体现新区干部精神文明风貌的窗口，一体设置“咨询导税区、办税服务区、自助办税区、网上办税区、智能办税体验区和休息等候区”六大区域，为纳税人提供咨询导税、自助办税和现场办税服务。二是智能化研发电子税务局。按照“安全到位、体验趋同、效率优先”原则，打破川渝两地行政壁垒，在全国税务征管系统金税三期基础上，研发国家税务总局川渝高竹新区电子税务分局，率先在全国实现跨省域税务数据系统归集、共联共享，新区纳税人登录一个系统即可办理川渝两省市所有税费业务。三是全方位开展办税实操。围绕《川渝高竹新区税费差异政策执行规范（1.0版）》《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法（川渝高竹新区内测版）》业务实际操作，统筹开展线上“沉浸式”体验，线下“无差别”办理，全方位提供办税服务，为川渝共建经济合作区提供可复制可推广的经验成果。