泸州市龙马潭区以相对集中行权改革为契机，牢固树立以人民为中心的理念，以打造最佳政务服务城市示范区为目标，坚持在政务服务上做“加法”，在行政审批上做“减法”，在制度创新上做“乘法”，在廉政风险上做“除法”，深入推进“放管服”改革，促进政务服务便民化，全区营商环境不断优化。截至目前，龙马潭区有在册企业15170余家，近四年每年新增企业均保持着2500家左右，在册企业数和年新增企业数均排在全市第一，全区经济呈现蓬勃发展态势，先后荣获“四川省县域经济发展强区”“四川省促进民营经济发展先进县（区）”称号。

一、在政务服务上做“加法”，服务水平更优质。通过在服务标准、服务时间、服务方式等方面全力做“加法”，让企业体验全方位、全时段、多元化的优质服务。一是提升服务标准。制定了大厅运行管理标准，公布标准化审批事项办事指南，规范窗口服务行为，为企业和群众提供接地气的贴心服务。二是增加服务时段。开展高峰时期错时办、下班（周末）延时办、节假日预约办等服务，为群众提供全时段的优质服务。三是增加服务方式。提供“代理办” “马上办”“就近办”等多种服务模式，企业和群众办事更方便快捷，获得感更强。四是大力推进“互联网+政务服务”。全区可网办事项占总事项数的99.7%。同时，在自助服务大厅、街道（社区）设置自助终端设备，税务发票领取、不动产查询等高频事项均可实现自助办理。

二、在行政审批上做“减法”，审批效率更高效。通过在审批环节、申请材料、办理时限、办事成本等方面做减法，让企业体验更加高效的审批效率。一是事权集中减印章。承接区级事权174项，实行“一枚印章管审批”，共替代部门印章62枚，实现“一章办结”。二是流程再造减环节。以“一件事一次办”为标准，开展流程再造，删减申请资料129种，可容缺受理材料541种，减少审批流程395个，办理时限平均减少85%以上。三是免费服务减成本。推出免费刻章和免费快递邮寄服务，累计为群众和企业减免邮寄和刻章的费用130余万元。四是综合受理一窗办结。统一设置无差别接件综合窗口，推行“一窗受理、集成服务、一窗出件”，变“专科”为“全科”。目前，区级政务服务大厅按照事项类别分别设置全科无差别综合窗口19个、分领域综合窗口64个，实现了“综合窗口”全覆盖。

三、在制度创新上做“乘法”，企业办事更便捷。各种制度创新和服务便民化形成综合作用，办事效率产生乘法效应，让企业体验更加便捷的办事环境。一是创新准入机制。推出“企业开办小时清单制”，将企业开办涉及的服务事项进行流程再造、信息共享、集中并联办理，分类别、分层级梳理为1小时办结、3小时办结、6小时办结“三张清单”，实行清单制管理，实现快速办结。推出“市场主体承诺即准入”登记制，申请人对提交的材料承诺其真实性，审批机关只做形式审查，即发营业执照，进一步缩减办理时限。二是创新退出机制。推出企业“套餐式”注销服务模式，让企业在营业执照注销的同时可自主选择、同步注销食品、药品、人社等领域21种经营许可证件，实现市场主体便捷退出。三是创新准营机制。实施“准入即准营清单制”，将涉及出版、广电、人社、教体、农林等领域的50个许可事项归集到“准入即准营”清单，申请人在获得营业执照的同时，按行政审批机关告知的内容作出承诺，即可取得相关许可证，实现了准入即准营。推出“同址同业主体变更告知承诺制”，同一地址，相同经营范围，申请主体变更，申请人承诺现场条件未发生改变，即可当场获得许可。四是创新现勘机制。推出“行政审批标准化云现勘”服务指导模式，指导现勘线上全程服务指导，一般项目线上完成现勘，推进现勘标准化、透明化，大幅度提高现勘工作的质量和效率。截至目前，龙马潭区共推出各类政务服务创新成果196项，其中“企业开办小时清单制”“商事制度改革成效显著”等2项分获国务院通报表扬和督查激励，企业套餐式注销服务模式、“最多跑一次改革”等4项分获国务院和国家部委全国复制推广，“准入即准营清单制”等14项在全省复制推广，“同址同业主体变更告知承诺制”等54项在全市复制推广。

四、在廉政风险上做“除法”，干部队伍更廉洁。通过“三单一书”“一书一卡”创新廉洁审批机制，建立由行政审批部门“党组书记—党组成员—股室负责人—工作员”构成的四级廉洁审批责任体系，打造更加廉洁的干部队伍。一是从审批环节上消除风险。制定《审批环节廉政确认单》，将廉政警示提醒嵌入审批环节，受理、初审、现勘、复审、审核、审批等6个审批环节的责任人在审批过程中，同步对廉政审批进行签字确认，把廉政把关贯穿审批全过程。二是从源头消除风险。制定《企业廉洁办事告知书》，提醒办理业务的企业，不得有请客或者送礼品、礼金等违反廉政纪律的行为。对在审批业务报审过程中，有违反相关廉洁规定的意图和行为的企业发放《企业廉洁失信警示卡》，同时告知企业行贿受贿一起查，警示企业行贿将受到法律制裁，从源头上管控廉政风险。三是通过激励措施消除风险。通过《党风廉政问题报告单》，建立申请人（企业经营者）违规行为主动报告机制，为干部职工守住廉政底线提供了制度保障。同时，在日常工作考核和年终目标考核中为主动报告的同志加分，并将其作为评优晋级的重要参考。截至目前，龙马潭区共开展廉洁审批确认21328件次，收到廉洁审批风险报告21人次，发放企业廉洁失信警示卡16张，所有行政审批事项实现了“0”诉讼、“0”复议、“0”举报。2018年至2021年，分别收到廉政风险报告11次、5次、3次、2次，呈现逐年下降趋势，廉洁审批机制成效明显。