凉山州政府投资工程项目全流程监管平台上线试运行
凉山州创新开展政府投资工程建设项目全流程监管平台建设,建成政府投资工程项目全流程监管平台并于今年1月正式上线试运行。该平台的建成运行,将有助于解决工程建设项目廉政风险大、监管不到位的问题,更好防范化解政府投资重大风险,从源头上防治腐败,促进工程项目建设领域营商环境的持续优化。
一是项目平台整合抓总,大数据预警分析。按照“全程监管、数据共融、实时预警、科技促廉”的思路,聚焦工程建设项目从立项、报建到竣工验收、审计等12个关键环节权力运行,依托省工程建设项目审批管理系统、四川省投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台中的信息数据,整合对接各职能部门原有的平台系统,收集、抓取、挖掘工程建设项目全流程中业务办理、组织实施、监督检查等有效信息,通过大数据建模分析,实时预警各部门、各行为主体、各环节的突出问题,反馈职能部门核实处置,形成工作闭环,解决项目实施过程中信息不对称、不连续、共享难,“铁路警察各管一段”的状况。
二是子系统分类运行,全流程综合监督。根据监管需要新建了质量安全监督、从业人员实名制管理、建筑市场信用评价、串通投标研判模型分析、数据融合应用分析、监管服务平台门户、纪委再监督、移动驾驶舱、合同网签9个子系统,实现了对工程建设项目的从立项到竣工验收、审计等各环节数据信息采集、存储、展现、分析,基本达成对工程建设项目全流程的综合监管功能。推动相关行政权力和服务事项全部纳入平台“线上运行”,实现全州工程建设项目“一网公开、一体监管”,并为社会公众、行政监督和综合监管部门提供信息查询、业务监管和决策支撑等综合服务。
三是多部门联动协作,规范权力事项运行。印发《凉山州政府投资工程建设项目全流程监管工作实施意见(试行)》,建立了政府投资工程建设项目全流程监管六方联动机制。厘清了行业主管部门、招标投标综合管理部门、建设单位、财政部门、审计部门以及纪检监察机关职责,健全了制度化、信息化、公开化、系统化的工程建设闭环监管体系。出台《凉山州规范项目标段编码应用工作措施》等保障平台规范运行的6项工作措施,结合行业部门数据特点和监管需要,制定了统一数据项、统一项目编著码、统一数据交互标准等规范,进一步促进了全州统一的政府投资工程建设项目全流程监管平台的管理和运用。
目前,已将西昌等5县市2018年以来实施的818个工程建设项目历史数据导入平台进行测试比对,汇聚项目全生命周期多领域、多行业、长时间段的数据,开展专题数据的挖掘整理和关联分析,深度发掘项目实施过程中的潜在问题和规律。用户依据权限,可通过移动端设备查询工程项目全流程信息,了解最新动态。