2020年以来，“筠连县营商环境标准化试点”先后获批全国第七批社会管理和公共服务综合标准化试点、列入省级服务业标准化试点项目，成为全国首个以营商环境为主题的国、省联创标准化试点项目，创新构建营商环境标准化建设“筠连做法”，极大地提升了企业服务水平和市场监管能力，为加快建成产业兴旺、生态秀美、人民幸福的“现代化筠连”提供了有力支撑。

一、明确一个目标，加强顶层设计。一是强化目标引领。筠连县在营商环境标准化试点中，明确提出建设与川滇结合部商贸枢纽门户相适应的法治化、国际化、便利化营商环境，将筠连县打造成为中西部服务效率更高、市场环境更优的新高地，力争为全国营商环境标准化建设提供“筠连做法”，确保2022年12月全面完成试点任务。二是强化组织领导。2021年5月，出台《筠连县营商环境标准化试点建设责任分工方案》，成立以县委书记、县长为双组长的领导小组，明确试点建设工作责任部门和主要任务。建立以县市场监督管理局、县行政审批非公经济局共同牵头，县发展改革局、县自然资源规划局、县住建城管局等12个部门共同组织实施的联合机制。同时，整合相关部门资源，配套制定《2021年优化营商环境工作考核办法》等一系列文件制度，为顺利实现试点目标奠定坚实基础。

二、整合两个方面，满足发展需求。创新把行政审批服务、市场监管两大板块整合成一套标准体系，实现行政职能整合。目前，筠连营商环境标准体系框架基本搭建完成，框架内包含标准32项，其中市级地方标准7项，体系内部标准9项，“一件事”主题式服务规程16个，为企业发展带来三大便利。一是节约办事时间。通过建立“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结”全流程服务模式，企业开办手续办结时间从4小时压缩至2小时，简易注销当场办结。工程建设项目许可实现“一家牵头、并联审批、限时办结”，将各阶段审批时限压缩20%以上，极大节约企业办事时间。二是简化办事流程。企业在办理工程建设项目许可事项、“一件事”主题式服务事项时，可以与办事机构签订“一件事”主题式服务代办委托协议，由代办人员提供全程代办服务，简化企业办事流程。三是减轻企业负担。推行包容审慎监管，为市场主体提供自我纠错机会，激发市场主体活力。通过优化市场监管流程，消除多头监管、重复检查，推动“进一次门、查多项事”，实现市场监管协调互补，切实减轻企业负担。

三、创新三大监管，激发主体活力。在监管工作中，紧紧围绕“经济活、市场稳”目标，加快市场监管现代化步伐，创新推出三大监管措施，为全县经济社会发展提供有力保障。一是推行包容审慎监管。全面梳理包容审慎监管事项，出台不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制等包容审慎监管执法“4张事项清单”。建立执法部门内部合法性和自由裁量适当性审查机制，通过设置“观察期”“过渡期”，对市场主体实行包容审慎柔性监管，实施“有温度”执法，达到既严格规范执法程序、坚守法治底线，又柔性执法、达到教育指导为先的目的。二是优化市场监管流程。健全以“双随机、一公开”为手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管模式，制定检查计划、检查清单、检查标准，建立完善协同监管机制、优化合并监管流程。目前，筠连完成了7项市级地方标准的立项编制、完成多项示范区建设。三是规范市场监管行为。规范执法人员执法行为，打造职业化执法队伍，提升监管公信力和队伍形象。同时，规范监管文件资料管理，精简整合执法文件，统一文书类型、文件格式、文号编写，提升监管文件规范化水平。规范监管信息公开管理，优化事前公开、事中公示、事后公开流程，完善信息推送机制，确保监管信息准确及时公开。

四、推行四大服务，助力高效发展。一是加强帮扶指导。组织县财政局、县税务局、县市场监管局等行业部门业务骨干和社会专业人才组成专家组，对申报建立现代企业制度的企业进行专业培训和针对性指导帮扶。二是畅通诉求渠道。开通24小时企业服务热“7722455”，高度重视“县长信箱”、12345政务服务便民热线中企业来件办理。通过群体办理、综合施策、精准协调等帮扶办法，进行综合分析梳理，流转给对口部门办理，全程跟踪督促，征询企业满意度，建立处置、监督和回访制度，确保办理实效。三是加大金融支持。疫情期间积极落实“战疫贷”，30户民营企业申报“战疫贷”，涉及融资金额1.84亿元。同时，与金融机构深度合作，创新推出“好茶贷”“好牛贷”“政担贷”等服务企业金融产品。四是着力搭建平台。全面加强与行业组织、高等院校、科研单位合作，积极搭建“筠品出川”“筠品进京”等活动平台。截至目前，解决企业问题80余个，帮助涉企新开工项目14个，总投资超51.63亿元。