成都市推出“城市机会清单”推动场景与城市发展需求有机链接
成都市推出“城市机会清单”,推动场景理念融入城市重大发展战略,为全球投资者、企业和人才提供在蓉发展的入口和机会,进一步激发城市发展的创新活力和内生动力。
一、城市机会清单价值
(一)体现了成都发展新经济思维逻辑的重大转变。通过发布城市机会清单,主动释放资源要素、创造市场机会,为企业提供新技术、新组织、新产业、新业态、新模式探索实践、融合创新的机会窗口,给予产业发展“正向激励”,引导促进了市场主体参与新经济活动。
(二)实现了探索新经济发展、推进场景落地的又一制度创新。通过构建城市机会清单搜集发布机制和跟踪评价体系,有效破除了场景供给速度不快、落地供需对接不畅、信息碎片化等瓶颈问题,促进了资源配置效益最大化和效率最优化。
(三)促进了国际化营商环境建设。城市机会清单是转变新经济发展治理方式、加快营造有利于新经济企业发展环境的创新性举措,让企业能够全面、准确、及时地掌握城市发展机遇,激发了企业创新创业创造的活力和信心。
二、城市机会清单的主要做法
(一)创新发布形式,健全工作机制。聚焦新经济“七大应用场景”和公园城市等“N个延伸场景”,建立清单收集发布和保障机制。在清单编制内容上,把场景构建中涉及的解决方案征集、基础设施建设、产品(服务)采购等供需信息,梳理形成以场景构建为核心的可感知、可参与的城市机会。在发布方式上,采用集中发布和专题发布相结合的方式,通过线上线下同步(线下新闻发布会、推介会等,线上市政府网站设立发布厅)的形式公开发布。在保障机制上,通过政府门户网站、12345热线等媒介畅通困难诉求反馈渠道,建立动态评价机制,及时跟踪处理城市机会落地落实有关问题。截至目前,面向全球发布了四批次城市机会清单,累计12大类1500余条供需信息。
(二)扩展清单功能,服务开放合作。链接全球资源,深化对外开放,第二批清单发布邀请到英国、美国、意大利、挪威、奥地利、匈牙利、波兰、以色列、哈萨克斯坦、斯里兰卡以及中国香港11个国家(地区)20个城市参与发布,并针对性选取机会清单部分内容在芬兰国家招商局网站同步推介,以色列特拉维夫邀请我市赴以发布联合机会清单;组织开展成都新经济企业海外行,在第三期活动时赴日本东京、大阪推介机会清单,大阪商工会议所主动邀请我市在其官方网站发布后续清单。
(三)强化清单运用,实施精准服务。通过机会清单的收集发布,有机整合城市场景构建中的碎片化供需信息,积极搭建企业间、政企间信息资源对接平台,创新运用机会清单为新经济企业招引培育提供一系列优质服务。一方面,创新招商引资方式。聚焦人工智能等热点领域,主动与相关投资机构开展深度对接,基于机会清单挖掘并推介公园城市、智慧城市等领域应用场景,促进了新经济领军企业落户成都并参与城市建设。另一方面,推动供需精准匹配。依托行业主管部门、行业协会以及新经济企业俱乐部向企业分类精准推送机会信息,为新经济企业成长提供定制化服务,提升了资源要素优化配置的质量效率。
三、典型案例
供需匹配实现城市机遇共享
通过机会清单聚势赋能,有效破除了新经济企业成长的痛点难点问题,持续提升了新经济市场主体招引培育工作的质量效益。在招商引资方面,通过与相关投资机构深度对接,基于城市机会清单深入挖掘推介城市应用场景,促成了42家新经济500强企业落户成都,投资额超150亿元。例如,成都交子金融控股集团有限公司,发布了公开征集“5+5+1”产业领域子基金管理机构的需求信息后,收到了包括深创投在内的33家机构43个基金方案,目前已与东方嘉富、高特佳、九鼎投资、方正和生四家机构签订《投资框架协议》;另外三支子基金方案已通过投评会审核。
在企业培育方面,面向新经济企业实施精准服务,推动资源要素高效匹配,促成了209条供需信息的成功对接,涉及场景基础设施建设、规划编制、人才需求等方面,实现融资需求近90亿元。例如,天府市民云通过机会清单与阿里巴巴、百度、美团、工商银行、建设银行等一批优质企业达成合作;谛达诺科技通过机会清单的链接作用,相继与温江区、青羊区就建设幼儿园安全及健康智能管理平台开展对接合作。