2019年，四川省各级公安出入境管理部门大力深化“放管服”改革，围绕中心、服务大局，创新发展、开拓进取，主动服务四川经济社会发展大局，不断满足人民群众的新期待新要求。

围绕大局促开放

成都144小时过境免签政策停留范围扩展至11个市

2019年1月1日起，成都正式实施部分国家外国人144小时过境免签政策。为扩大政策效应，进一步服务我省对外开放大局，经全力争取，国务院批准同意自12月1日起，成都航空口岸部分国家外国人过境144小时免签停留范围扩展至成都、乐山、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾等11市。截至目前，免签过境外国人1235人次，同比增长74.93%，仅次于北京、上海、广州，居全国30个开放口岸第4位。新政策的实施，对推动四川经济社会发展、促进对外开放、提升国际影响力产生了重要推动作用。

主动担当助发展

持续用力服务党委政府引才引智战略

充分发挥作用，在服务省委省政府人才强省战略上主动作为，用足用好各项便利措施，最大限度发挥外国人入出境和停居留措施的政策优势和对外籍人才的吸引作用。持续用力服务外国人永久居留管理工作，全年受理外国人永久居留申请100人，其中外籍人才申请35人，有力服务引才引智战略。在全省复制推广国家移民管理局12条移民与出入境政策措施，从增加永久居留推荐主体、扩大永久居留对象范围、调整市场化外籍人才认定标准等方面，进一步畅通在国家重点行业和领域就业的外国人从工作居留向永久居留的转换机制。

深化“放管服”惠民生

密集推出一系列便民利民举措

按照国家移民管理局统一部署，2019年4月1日起出入境证件实现“全国通办”，内地居民可在全省任一县级（含）以上公安出入境受理窗口申请办理出入境证件。在全省集中推行8项便民利民措施，涉及“一带一路”沿线国家（地区）人员出入境便利措施、中国公民境外遗失证件核查、缩短办证时限、便利扫码支付、机场自助签注等方面。对普通护照和往来港澳通行证收费标准进行下调，进一步释放改革红利。2019年，全省共签发各类出国（境）证件及签注541万余人次，办理外国人签证证件2.5万余人次，办理口岸签证签注1109人次，受理跨户籍地申请出入境证件51万人次，为群众节省办证成本上亿元。

“三优窗口”夯基础

完成全省首批星级窗口和星级民警评定

2018年，全省启动为期三年的“三优窗口”（优质服务、优良作风、优异成绩）建设工程。2019年5月，开展首次星级窗口和星级民警评定工作，组织6个工作组对星级窗口进行检查验收和综合评定，最终评定三星窗口64个、二星窗口51个、一星窗口64个，评定三星民警100人。“三优窗口”建设开展以来，全省公安出入境管理部门新增12个县级专职机构，新增66名民警、180名辅警；投入资金9300余万元，升级改造窗口160个，新增窗口面积1.88万平方米，建成24小时自助服务区150个，窗口规范化水平显著提升，队伍建设得到极大加强。

重拳出击护国门

严厉打击妨害国（边）境管理违法犯罪活动

部署开展专项行动，组织侦破2起公安部督办和2起省厅督办案件，抓获主要犯罪嫌疑人39人，移送起诉12人，有力打击了出入境领域违法犯罪，遏制了我省妨碍国（边）境违法犯罪活动势头。在办理省督“1.27”组织偷越国（边）境案中，首次通过国际警务合作赴境外抓捕犯罪嫌疑人。

创新服务强宣传

上线运行962096便民服务热线

开通“四川公安出入境服务热线962096”，成立了全国公安出入境管理部门首家标准意义上的服务呼叫中心，实现了标准、内容、服务的“三统一”。962096服务热线涵盖自助查询、政策应答、人工服务和建议与投诉四大板块，与“四川公安出入境”微信公众号共同构建全天候、多样化、不用跑的自助服务新模式，成为四川公安出入境管理部门改革创新服务的重要平台。

2019年，全省公安出入境管理部门累计召开新闻发布会和通气会50余场，中央和省级媒体采用宣传报道1200余篇次，地方媒体宣传报道4300余篇次。省级出入境管理部门微信公众号关注人数达到57万，较上年度增加29万，服务功能新增注册人数30余万，体验人数120余万，稳居省直部门政务微信公众号排行榜前十名。