四川省人民政府办公厅关于同意四川现代粮油产业（西充）示范基地建设方案的复函
川办函〔2014〕97号
西充县人民政府：
你县《关于支持我县实施四川现代粮油产业（西充）示范基地项目的请示》（西府〔2014〕41号）收悉。经省政府领导同志同意，现函复如下。
一、省政府同意在西充建设四川现代粮油产业（西充）示范基地。
二、原则同意修订后的《四川现代粮油产业（西充）示范基地建设方案》。在建设过程中，应遵循以下四点要求。
（一）以完善基础设施突破自然资源条件约束。综合考虑自然资源条件，围绕主要作物和种植模式，加快推进以高标准农田为中心的基础设施建设，大力实施田间排灌、田型调整、田间提蓄和地力培肥等工程，注重改善田间水源和排灌渠系等灌溉条件，确保基地农田保灌率达到90％以上。按照有利于机械作业管理的要求，统筹规划建设基地间连接道路和基地内机耕道、生产道，完善田间路网，进一步提高农产品运输和机械耕作保障能力。
（二）以推进科技进步支撑综合生产能力提升。选择特色鲜明、优势突出、符合农民种植习惯的水稻、玉米、油料作物作为主导产业，进一步加大优质粮油作物品种和耕作栽培技术模式的推广应用力度，不断深化高产高效创建，始终坚持新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范和良种、良法、良壤、良制、良灌、良机“六良”配套，积极推进物资统供、集中育苗、统一供苗和绿色生产，促进技术模式标准化。依托有关科研院校，大力开展产、学、研联合技术攻关和推广，重点发展适宜在不同季节茬口、不同生产环节的丘陵水田、旱地中使用的中小型、微型农机具，积极探索解决丘陵旱地多熟种植机型选择和农机农艺配套难问题，力争基地农机化水平达到60%以上。
（三）以培育新型主体促进生产经营机制创新。通过土地流转平台培育发展种粮（油）大户，扶持发展粮（油）、农机和植保合作社等多种形式、不同主体的粮油生产服务组织，研究制订鼓励种粮能手、合作社参与粮油生产适度规模经营的激励机制，通过完善条件支撑、充实服务内容、创新服务模式，真正培育一批着眼市场需求、面向市场生产、适应市场竞争的新型经营主体，不断提高粮油生产的专业化、社会化服务水平，充分发挥示范带动作用。探索建立工商企业租赁农户承包耕地监管制度，守住“三个不得”底线，杜绝土地“非农化”。紧紧围绕促进农民增收这个核心，创新基地产加销一体化经营机制，注重品牌开发，努力把基地建成龙头企业稳定配套的优质原料基地，不断提高基地粮油商品率，促进粮油产业化发展。
（四）以美化新村风貌实现基地生产生态协调。依托产业发展，科学规划粮油产业片和农民居住点，做到“山水田林路”有机统一，实现人与自然和谐、生产生活便捷。积极推进种养循环、粮经结合，深入推进大中型沼气、户用沼气工程建设，加快改厨、改厕、改圈工作，以沼气池为纽带形成二位一体的生态循环链。注重环境风貌改造，积极开发现代农业多种功能，大力发展观光农业、休闲农业和乡村旅游业，促进一二三次产业联动发展，为农户开辟更多增收渠道。
三、省政府将责成省直有关部门对四川现代粮油产业（西充）示范基地建设予以支持，包括基地周边和基地内交通道路及机耕道、田间作业道、田间排灌渠系、田型调整、地力培肥、渠道平塘等基础设施建设，基地内粮油生产科技支撑及配套服务体系建设，基地内的粮（油）、农机和植保合作社建设和大户培育等。
西充县人民政府是四川现代粮油产业（西充）示范基地建设的责任主体、工作主体和实施主体，要高度重视，切实加强领导，在相关项目投入、政策扶持等方面主动做好与省直有关部门的衔接，积极开展民办公助，实行先建后补、以奖代补，引导农民直接参与基地建设，按照规模化、标准化、社会化、产业化的总体要求，扎实推进基地提质发展和现代农业提升发展，进一步丰富完善我省丘陵地区现代粮油产业发展的模式机制。
四川省人民政府办公厅
2014年6月25日
责任编辑：
刘洋
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