川办函[2012]39号　　

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《四川省无线城市发展规划（2010—2012年）2012年实施计划》已经省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

四川省人民政府办公厅

二〇一二年三月一日

　　按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省无线城市规划（2010—2012年）的通知》（川办函〔2010〕33号）精神，为切实做好2012年规划实施工作，进一步加快我省无线城市建设和应用，促进我省信息服务业发展，特制订本年度实施计划。

　　一、工作目标

　　2012年计划投资50亿元，建设3G基站7000个，WLAN热点区域覆盖6500个，2G基站3500个，实现无线城市网络在城市、县城区域全覆盖，并基本覆盖到乡镇一级；优化完善无线宽带公众综合信息服务系统，无线宽带电子政务系统，工业生产无线宽带应用系统，经济服务配套无线宽带信息系统，旅游无线宽带信息系统，文化生活无线宽带信息系统等6大无线城市应用体系。

　　二、工作重点

　　（一）加快无线城市网络建设。继续提高无线城市网络的广度、厚度和容量，加强重点区域的3G网络深度覆盖，实现城区和城郊连续覆盖，高速公路、景区及沿线连续覆盖，基本实现3G网络覆盖到乡镇一级；推进高新区、经济技术开发区、工业园区及重点旅游区3G精品网建设，实现区域内连续覆盖；优化完善商业区、交通枢纽、高校、酒店、商业性写字楼WLAN覆盖，实现城市集中商业区覆盖率达到95％，交通枢纽覆盖率达到95%，高校覆盖率达到99%，酒店（四星级及以上）覆盖率达到99%，商业性写字楼覆盖率达到99％；积极推进无线网络技术向LTE演进，实现更高速的宽带接入。（责任单位：省通信管理局，各基础电信运营企业）

　　（二）加快构建无线城市应用体系。

　　1．无线宽带公众综合信息服务系统。加快科教文卫、劳动保障、公众信息资源、城市安全等公共服务领域的信息化建设，发展具有各市（州）地方特色的公众信息化，促进从基础应用向应用深化转变，提高社会公共服务水平。优化完善并推广好“无线四川门户平台”、“金色校园系统”、“校讯通”、“社保通”、“水电气手机催缴”、“移动查勘”等项目。（责任单位：省通信管理局、教育厅、人力资源社会保障厅，各基础电信运营企业）

　　2．无线宽带电子政务系统。强化资源整合、信息共享和业务协同，推进无线宽带电子政务工程，优化政府网站建设，构建移动政务平台，推进移动政务应用，提高政府的服务水平。优化并推广好“3G政务网站”、“无线政务”、“警务通”、“城管通”、“移动警务执法”、“司法社区矫正”、“工商移动执法”、“环保监控（移动监控）”、“12110短信报警平台”等项目。（责任单位：省通信管理局、各市〈州〉人民政府、公安厅、司法厅、环境保护厅、省工商局，各基础电信运营企业）
　
　　3．工业生产无线宽带应用系统。强化各类园区无线信息化综合服务平台建设，建设综合办公管理系统、视频监控系统、通信管理调度系统、治安巡逻对讲系统等系统。加快重点企业的无线信息化建设，积极支持骨干企业无线信息化示范试点。优化完善并推广好“园区综合信息服务系统”、“企业一卡通系统”、“烟草E通”等项目。（责任单位：省通信管理局、省经济和信息化委、科技厅、省烟草公司，各基础电信运营企业）

　　4．经济服务配套无线宽带信息系统。重点做好商贸、物流、金融等行业无线宽带信息化应用，加快构筑适度智能化的公共采购信息系统，整合交通、港口、银行、海关、工商、税务等相关部门的物流信息资源，搭建实时、动态信息查询、采集、分析、控制管理平台，推动金融业办公、客服、运营、支付等环节无线宽带应用。优化完善并推广好“四川省电子商务交易平台”、“手机支付”、“车务通”、“物流信息共享平台”、“银信通”等项目。（责任单位：省通信管理局、交通运输厅、商务厅、人行成都分行，各基础电信运营企业）

　　5．旅游无线宽带信息系统。加强旅游门户网站建设，实现智能移动终端上多种表现形式，优化支付通道，逐步实现旅游六要素（吃、住、行、游、购、娱）的无线快速预定，加强旅游数字化管理，优化旅游呼叫系统，提升四川旅游档次和形象。优化完善并推广好“数字景区”、“美景面对面”、“旅游团队质量跟踪管理系统”、“旅游景区导览系统”、“旅游信息彩信杂志”等项目。（责任单位：省通信管理局、省旅游局，各基础电信运营企业）

　　6．文化生活无线宽带信息系统。加强娱乐资源整合力度，融合广播电视、影视、动漫、音乐、体育、游戏等内容，创新打造城市休闲文化圈；开发个性化无线宽带平台，以个人网络社交为中心，增强社交平台功能，丰富文化社交生活。进一步推进“国家动漫游戏产业（四川）振兴基地”、“无线音乐基地”、“天翼空间软件基地”等项目建设，优化完善并推广好“手机电视”、“手机视频”、“手机动画”、“手机游戏”等项目，建立项目公共服务平台。（责任单位：省通信管理局、文化厅、省广电局，各基础电信运营企业）

　　（三）强化网络与信息安全，构筑绿色网络。强化网络应急容灾能力建设，依托无线城市公众网，做好应急预案制订、应急资源储备、应急抢险队伍建设、应急容灾技术创新等工作，提升无线通信网络的应急容灾能力。加强信息安全监管，提升网络安全水平，确保国家机密安全，防范商业企业机密和个人信息泄露。完善技术管理手段，遏制各类有害不良信息传播，营造文明健康、积极向上的网络环境。开展通信行业自律，坚决抵制网络淫秽色情与低俗信息，严格清理违背社会公德、损害青少年身心健康的手机网络低俗信息。（责任单位：省通信管理局，各基础电信运营企业）

　　（四）注重节能减排，建设节约型网络。深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，落实共建共享要求，避免重复建设，节约土地、能源和原材料的消耗，在技术、产品、维护等方面强化节能减排，降低网络建设和运营成本，构筑经济优质的绿色网络。防治电磁辐射污染，确保辐射环境优良及人民健康，强化电磁辐射剂量监测与排放监测的管控，防止局部地区电磁辐射剂量超标。（责任单位：省通信管理局、环境保护厅，各基础电信运营企业）

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导。加强统筹协调，指导督促各地加快无线城市建设。各市（州）无线城市建设协调小组要积极推动工作计划实施，推动重点项目建设和应用，协调解决工作计划实施中的困难和问题。（责任单位：省通信管理局，各市〈州〉人民政府）

　　（二）落实支持政策。贯彻落实《四川省无线城市规划（2010—2012年）》有关支持政策，对基础电信企业在保障要素供给、加大财政投入、拓宽融资渠道、营造良好建设环境等方面给予支持。（责任单位：各市〈州〉人民政府、省发展改革委、省经济和信息化委、国土资源厅、财政厅、省通信管理局、人行成都分行，省电力公司）

　　（三）加强工作宣传。充分利用各种新闻媒体宣传无线网络建设成果、各项重点应用，客观反映我省无线城市建设的思路、政策、重点和最新进展，营造良好舆论氛围。（省政府新闻办，各市〈州〉人民政府）