各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：

　　《四川省交通运输“十二五”发展规划和四川省农村公路“十二五”建设规划2012年实施计划》已经省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

四川省人民政府办公厅

二〇一二年二月二十八日

　　2012年是实现我省交通运输跨越发展的关键之年、决战之年。为加快公路水路交通运输发展，根据《四川省交通运输“十二五”发展规划》要求，特制订本年度实施计划。

　　一、总体目标

　　在2011年全省交通建设投资首次突破千亿元的良好局面下，以“十二五”交通运输发展规划为基础，以实现2012年四川交通运输跨越发展上新的大台阶为工作目标，以高速公路、国省干线和农村公路以及内河水运建设为工作重心，科学安排交通建设项目，加快推进西部综合交通枢纽建设，全省全年交通建设计划确保完成投资1150亿元。

　　  二、主要任务

　　（一）加快推进高速公路建设。2012年，全力开展高速公路集中建设攻坚大会战，按照省政府《四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动方案》确定的目标，确保完成投资795亿元。加快推进广甘、成安渝、成自泸赤等39个共3530公里在建高速公路项目建设，确保雅西、达陕、广南、成绵复线、内遂等项目在今年5月前建成通车，确保达万、广甘、宜渝、映汶、巴南等项目年内建成通车，全省高速公路通车总里程超过4000公里，超额完成比2007年翻一番的既定目标，形成全省高速公路网基本框架；加快2011年新开工项目建设进度，力争2012年上半年实现全面施工；加快前期工作，坚持扩大开放，积极协调争取落实土地指标，力争再新开工600公里左右高速公路。

　　（二）继续加快国省干线公路建设。继续加快推进国省干线公路改造建设，确保完成投资128亿元，在建里程达到6000公里，计划建成2000公里，全面完成《四川省国省干线公路改造实施方案（2009—2012年）》确定的各项建设任务。重点加快藏区、彝区以及秦巴山区等连片扶贫地区国省干线公路建设；同时，进一步加快实施“十二五”规划内的其他国省干线公路改造建设项目。加快前期工作，加强项目储备，促进干线公路建设持续健康发展。

　　（三）深入推进农村公路建设。按照《四川省农村公路“十二五”建设规划》，组织实施“通畅通达工程”、“配套完善工程”、“城乡交通运输一体化示范工程”、“重要延伸工程”、“农村客运发展工程”、“公路养护发展工程”等六大工程，整体提升农村公路发展水平，服务社会主义新农村和农业产业化建设。重点支持藏区、彝区和秦巴山区等连片扶贫地区，新改建藏区、彝区、秦巴山区等连片扶贫地区农村公路4450公里；继续推进内地通村油路、重点乡镇联网路建设，启动“城乡交通运输一体化示范工程”试点工作，加快实施一批渡改桥及农村公路桥梁新改建工程；全年新改建农村公路2万公里，确保完成投资147亿元。

　　（四）大力推进内河水运建设。2012年，大力推进内河水运建设，确保全年完成投资35亿元。加快岷江港航电综合开发前期工作，力争开工建设。建成泸州港多用途码头二期续建工程，使泸州港成为集装箱吞吐能力达到百万标箱级的内河大港；基本建成广安港新东门作业区一期工程；全省新增港口集装箱吞吐能力90万标箱，达到190万标箱；加快南充港、广元港建设；基本建成嘉陵江苍溪枢纽，实现嘉陵江四川段规划的13级航电枢纽建成12级，在建1级，启动库尾重要滩险整治工程；加快渠江广安段航运工程建设；完成岷江（成都至乐山段）、渠江（达州至广安段）、沱江、金沙江、涪江等水运资源调查，支持地方积极性高的项目开展前期工作，力争尽早开工建设；积极推进长江干线川境段等级提升及宜宾至水富段航道整治工程可行性研究，争取尽早具备开工建设条件。

　　（五）加快运输枢纽站场建设。加快国家公路主枢纽项目和市、县级客运站建设，推进货运港站枢纽的物流功能和物流园区的集疏运体系配套建设，加快城乡客运一体化，对部分重点乡镇客运站进行改造升级，新建和续建国家公路运输枢纽客运站6个、次级枢纽客运站5个、县级客运站10个、货运站3个、农村站150个。全年确保完成投资13亿元。

　　（六）加强交通运输服务能力和行业管理现代化建设。全面加强公路和航道的科学化养护管理工作，实施大中修养护工程2000公里，提高公路和航道的服务水平和确保通行能力；加快推进交通信息化与应急工程建设，提高交通应急反应能力；加大对危桥改造、安保工程等路网改造工程投入力度，进一步消除道路安全隐患；继续开展阿坝交通扶贫工作，服务当地经济社会发展。全年养护工程及其他工程确保完成投资32亿元。

　　三、保障措施

　　（一）加强规划衔接，强化规划引导。加强与国家、省“十二五”相关规划的衔接，切实用好用活用足国家支持西部大开发、民族地区、贫困地区的政策，积极争取国家对四川交通建设项目的支持，积极跟进国家高速公路网和普通国道网规划调整工作，继续加强沟通和衔接，争取大幅提高我省国家高速公路和普通国道的规模，并在建设上给予支持。

　　（二）深化制度改革，增强发展活力。继续坚持以“多个积极性、多元主体、多种方式”推进交通运输创新发展，坚持全面开放交通投资市场，鼓励支持市（州）人民政府和各类市场主体通过BOT、股份合作、市企共建等多种方式发展交通基础设施。坚持以创新的思路和改革的办法，进一步加强与国土资源等部门的配合，整合资源，突出重点，强化土地等要素保障。进一步强化市（州）、县（市、区）的主体责任，落实好征地拆迁补偿和建设环境保障工作。

　　（三）强化资金保障，确保规划实施。紧抓国家深入实施西部大开发战略、灾区发展振兴以及支持藏区等民族地区跨越式发展等重大机遇，深入研究相关政策，争取国家加大对我省交通建设项目的投入力度。加强银政、银企合作，积极争取金融部门加大对交通建设项目的支持力度。统筹安排，拓宽融资渠道，优化融资结构。规范交通专项资金的使用管理，提高资金使用绩效。

　　（四）加大项目储备，加快项目推进。按照《四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动方案》，加大项目前期工作力度，合理安排建设时序，充分发挥交通建设联席会议制度平台作用，加强与发展改革、国土资源、环境保护、林业、水利等部门的协调，坚持全过程全因素管理，高效推进项目前期工作。

 

　　四川省农村公路“十二五”建设规划
　　2012年实施计划

　　为加快提升我省农村公路发展水平，根据《四川省农村公路“十二五”建设规划》要求，特制订本年度实施计划。

　　一、总体目标

　　2012年，抓紧组织实施“通畅通达工程”、 “配套完善工程”、 “城乡交通运输一体化示范工程”、“重要延伸工程”、“农村客运发展工程”、“公路养护发展工程”等6大工程，整体提升农村公路发展水平，服务社会主义新农村和农业产业化建设。全年完成投资147亿元，新改建农村公路2万公里。

　　二、主要任务

　　（一）继续推进“通畅通达工程”建设。2012年，加快推进通乡油路、通村公路和通村水泥路建设，全年计划完成通乡油路500公里、通村公路2500公里、通村水泥路13000公里。其中三州民族地区将继续以“油路到乡、公路到村”为重点，围绕解决农牧民群众基本出行问题，加快推进通乡油路和通村公路建设，在具备条件的建制村实施通村水泥路建设；其他地区将重点加快实施通村水泥路建设，扩大通畅工程覆盖范围。

　　（二）加快实施配套完善工程建设。切实解决广大沿河临水农民群众的渡河渡水交通问题，逐步消除农村公路危桥以及完善安保工程设施，提高农村公路安全水平。2012年，全省将加快实施农村公路固定渡口改公路桥、危桥改造、安保工程等配套完善工程建设，计划完成渡口改公路桥和危桥改造350座、完成安保工程1500公里，进一步消除公路安全隐患。

　　（三）启动城乡交通运输一体化示范试点工程建设。按照省委、省政府“两化互动”、“三化统筹”的发展思路，根据《四川省农村公路“十二五”建设规划》，结合各地城镇规划布局和农业现代化发展需要，以提升完善交通基础设施和运输网络为重点，以安全、通畅、便捷、长效为特征，选择部分具备条件的县，开展城乡交通运输一体化示范工程建设，计划全年完成城乡交通运输一体化示范工程农村公路建设600公里。

　　（四）启动重要延伸工程建设。实现全省（三州地区除外）具备建设条件的重要乡镇间基本实现油路（水泥路）铺装，新农村示范片内的新农村综合体和优势产业园区对外连接公路的基本形成，初步构建“人便于行、货畅其流”的农村公路网络，及时启动重要乡镇连接公路、新农村示范片农村公路等延伸工程建设，全年计划完成重要乡镇连接公路2800公里，改造新农村示范片县乡道和村道600公里，逐步改善确定的60个新农村示范片农村公路通行条件。

　　三、保障措施

　　为顺利推进本年度实施计划，确保农村公路建设质量，要进一步加强项目建设过程监管，建立健全农村公路项目质量保障体系，并加强计划执行情况的督查，促进计划安排项目保质保量完成建设。其中，重点加大对甘孜州、凉山州、秦巴山区等农村公路发展滞后地区的督导力度，指导地方加快项目前期工作，做好项目储备；督促地方在确保项目建设质量的前提下，加快实施进度，改善农村公路技术等级、路面状况和服务水平，促进全省农村公路健康、协调、持续、快速发展。