经济发展稳健向好 开放推进显现成效-上半年雅安经济运行分析
一、经济运行的主要特点
上半年，雅安国民经济保持平稳较快增长，实现地区生产总值（GDP）147.9亿元，同比增长15.1%，位居全省第11位。农业生产稳定，工业发展较快，投资和消费需求稳中求进，经济运行质量提高，经济整体呈现动力足、增速快、效益好、亮点多等特点。
2011年上半年雅安主要经济指标
| 指 标 | 绝对值 | 增速（%） |
| 国内生产总值GDP（亿元） | 147.9 | 15.1 |
| 规模以上工业增加值（亿元） | 65.6 | 25.9 |
| 固定资产投资（亿元） | 154 | 2.3 |
| 城镇居民人均可支配收入（元） | 9207 | 15 |
| 农民人均现金收入（元） | 3530 | 20.3 |
| 社会消费品零售总额（亿元） | 49.6 | 16.8 |
| 单位工业增加值能耗（吨标准煤/万元） | 1.3 | -3.8 |
| 地方财政一般预算收入（亿元） | 11.1 | 45.1 |
| 居民消费价格指数（CPI） | 106.7 | 6.7 |
（一）工业经济增势强劲
上半年，工业经济继续保持了快速、健康、稳定增长的势头，呈现出增速快、产销旺、项目多、支撑足等良好局面。雅安328户规模以上工业企业累计实现工业总产值205.71亿元、同比增长42.3%，工业增加值同比增长25.9%，高于全省平均水平4.3个百分点，增速连续六个月位居全省第3位。1-6月规模以上工业产销率达98.08%，高于全省平均水平0.9个百分点，列全省第10位。主要特点：
1.重点企业支撑作用明显
雅安55家“重点、成长型企业”累计完成工业总产值116.76亿元，同比增长40.49%，占全市工业总产值的56.76%，拉动规模工业总产值增长23.88个百分点;产销率达98.11%，高于全市平均水平，发展势头强劲。企业产品产销两旺,全市15种主要产品中，增长的有13种产品，其中：十种有色金属增长最快，增长127.83%，其次为天然花岗石建筑板材增长98.36%。
2.规模工业效益大幅提高
上半年，雅安规模工业企业主营业务收入175.36亿元，增长46.21%；实现利润总额12.64亿元，增长59.89%；利税总额22.24亿元，增长50.12%。工业经济效益综合指数293.36，比上年同期提高47.91。
3.“3+1”优势产业快速增长
上半年，雅安“3+1”优势产业继续保持强劲增长态势，累计实现工业总产值159.75亿元，同比增长35.59%，占全市规模工业总量的77.66%。其中：水电及电冶产业实现工业总产值95.55亿元，同比增长47.91%；机械制造产业实现总产值26.87亿元，同比增长12.74%；农产品加工产业实现总产值23.55亿元，同比增长19.89%；新材料产业实现总产值13.79亿元，同比增长43.52%。
（二）一、三产业稳中向好
1.农村经济稳步发展
上半年通过不断加大农业投入，全面落实强农惠农政策，强化科技支撑，第一产业实现增加值20.77亿元，增长3.1 %，位列全省第12位。对经济增长的贡献率为3 %，拉动GDP增长0.4个百分点。小春生产保持稳定，大春作物长势良好。畜牧业生产保持稳定发展态势，特色生态效益农业得到新发展。
2.服务业稳定增长
加快发展现代服务业，坚持以高端引领低端，大力实施旅游产业“南下北上”战略，启动百丈湖等生态度假旅游资源开发。积极发展现代物流。在小长假的带动下，消费品市场持续稳定增长。上半年，第三产业实现增加值41.4亿元，增长10.1%，位列全省第15位。
3.金融业运行平稳
金融市场运行平稳。6月末雅安金融机构各项存款余额487.27亿元，比年初增长7.12%。其中：城乡居民储蓄存款余额247.61亿元，较年初增长11.98%；各项贷款余额264.06亿元，比年初增长11.1%，其中，短期贷款66.69亿元，比年初增长0.62%；中长期贷款195.67亿元，比年初增长16.35%。
（三）两大需求平稳增长
1．消费需求总体较旺
在小长假的带动下，消费品市场持续稳定增长。实现社会消费品零售总额49.6亿元，同比增长16.8%，比一季度提高1.4个百分点。但低于全省增速1.2个百分点，列全省20 位。
2．固定资产投资小幅回升
上半年，雅安完成固定资产投资154亿元，同比增长2.3%，列全省第18位（在六个重灾市中列第三位），增速比一季度上升0.3个百分点。其中：基本建设投资120.79亿元，同比下降5.39%；更新改造投资21.91亿元，同比增长45.59；房地产开发投资7.83亿元，同比增长93.7%。
由于正黄、拓海和润茂等房地产公司大型楼盘的开工建设，雅安房地产投资增速93.7%，位居全省第4位，其中住宅投资6.18亿元，比去年同期增长107.8%。
（四）发展效益稳步提高
1．财政收入不断增长
上半年，财税收入大幅增长，雅安地方财政一般预算收入11.1亿元，增长45.1%。其中税收收入完成9.6亿元，增长44.3%,地税和国税收入分别增长43%、45%。地方财政一般预算支出26.9亿元，同比下降0.95%。
2．居民收入稳步提高
上半年，雅安城镇居民人均可支配收入9207 元，比上年增长15%、列全省第8位；农民人均现金收入达3530元，增长20.3%、列全省第10位。就业形势总体平稳。农村劳动力转移大力推进。社会保障体系不断完善。
3．招商引资取得突破
上半年，雅安共执行招商项目146个，到位资金93亿元，比去年同期增长33.1%。其中，加工制造业引进到位资金33.1亿元，完成市政府下达引进加工制造业资金目标任务65亿元的51%，同比增长29.3%。
二、经济运行中值得关注的问题
（一）物价上涨压力较大
在全国物价上涨形势严峻的背景下，雅安物价上涨压力仍然较大。1- 6月，雅安市区居民消费价格（CPI）上涨5.8%，其中6月同比上涨6.7%，呈高位运行态势。
| 2011年上半年全省、全国、雅安CPI对比表 | |||
| 居民消费价格指数（CPI） | |||
| 同比 | 环比 | 累计比 | |
| 全国 | 106.4 | 100.3 | 105.4 |
| 全省 | 105.9 | 100.2 | 106.0 |
| 雅安市区 | 106.7 | 100.0 | 105.8 |
（二）企业生产要素供给趋紧
1．融资成本上升
目前，稳健趋紧的货币政策、信贷规模下降，使投资融资难度增大。雅安企业融资成本提高，特别是中小企业融资难度进一步加大。融资难、流动资金紧缺成为企业发展的瓶颈。
2．原材料成本上升
1-6月，工业生产者出厂价格指数（PPI）上涨4.82%，工业生产者购进价格指数（IPI）上涨10.9%，涨幅大大高于出厂价格，购销倒挂现象仍然突出，企业面临较高的生产成本压力。
3．电力供应趋紧
受近期国家限制电煤价格上涨的影响和节能降耗的要求，一些县区和高耗能企业电力供应缺口较大。
4．结构性用工矛盾突出
随着民生改善呼声的高涨，建立经济增长和收入增长的协调机制使得企业面临劳动力成本逐步提高的现实压力。总体而言，劳动密集型企业所需的高技能员工、熟练工较为紧缺。特别是小型工业企业缺工问题较为突出。
（三）固定资产投资制约因素增多
1．新开工项目个数减少
目前 “十二五”规划重大项目尚未大量开工，全市施工项目和新开工项目个数比去年同期明显减少。
2．续建项目个数减少
据统计，今年雅安续建投资项目247个, 其中1-6月在建项目216个（尚有31个项目本年未反映投资额），与去年同期相比续建项目减少129个，同比下降34.3%；续建项目累计完成投资额98.86亿元，与去年同期相比减少15.13亿元，同比下降13.3%。
3．灾后重建基本结束
1—6月，纳入统计的灾后重建项目有104个，同比下降59.4%,完成投资11.74亿元,同比下降59.2%。灾后重建项目投资的大幅度回落，一定程度上影响了全市投资的增长。
（四）国家宏观调控的影响增强
下半年，国家宏观调控政策和效果还会进一步深化，对全市经济的后续影响需要持续关注。当前，宏观调控对我市的影响主要来自三个方面。
1．货币政策的后续影响
当前，趋紧的货币政策和08年为应对金融危机出台的“四万亿”投资计划逐渐接近尾声，加之国家对地方融资平台的规范清理，资金面趋紧较为明显。
2．房地产调控政策
“限购令”、“新国八条”等调控措施相继出台实施，加剧了房地产市场的观望情绪。尤其是国务院近期要求继续加强房地产调控工作，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施，将对我市房地产市场带来不利影响。
3．刺激消费政策效应的减弱
国家刺激消费政策效应开始减弱，而扩大消费的进一步政策措施比如收入分配制度改革尚未出台，消费增长动力值得期待。另外，因刺激汽车消费的政策调整变化，以及油价持续高涨等不利因素，汽车消费已显现减缓。
三、对当前经济工作的几点建议
（一）加强经济运行调节，确保经济平稳增长
密切关注国内外市场变化，强化经济运行监测分析。切实加强煤电油运综合协调工作，千方百计保障生产要素供给，加强生产要素上下游行业之间、区域之间的协调配合，促进经济健康运行。引导金融机构扩大有效信贷投入，更好地满足合理信贷需求。强化重要商品价格监管，加强主要农产品、基本生活必需品、重点生产资料的生产，确保各项补贴制度落实到位，防止价格过快上涨影响经济稳定和群众基本生活。
（二）继续深入推进工业招商，确保经济发展后劲
紧紧抓住国际国内产业转移和成渝经济区区域规划的实施等机遇，以解放思想为动力，以“开放推进年”为载体，发挥雅安的区域和比较优势，突出招大引强，着力引进一批投资大、效益好、技术含量高和带动作用强的大项目落地建设。
（三）加强项目管理和督查，确保完成固定资产投资任务
把握投资重点，大力推进水利、交通、电力等重点基础设施建设。加强以现代产业体系建设为重点的产业投资和以保障和改善民生为重点的民生项目投资，创造优质环境积极引进一批重大企业产业项目。要保证已开工项目的建设进度，重点抓好条件成熟的重大项目的开工，特别是要对重大建设项目需要的生产要素加强统筹和协调，确保项目建设的顺利推进。每个月要对县区投资项目进度开展督查，按月公布进度完成情况。
（四）着力扩大消费和有效投入，确保内需的拉动力
努力构建促进消费的长效机制，通过增加城乡居民收入、完善社会保障体系、提升流通现代化水平等有效措施，进一步扩大消费需求，提高消费需求对经济增长的贡献率。大力培育大型商贸企业和中高档消费品市场，提高消费品市场中高档商品的供给能力和竞争能力。扩大保障性住房覆盖范围，有效遏制市区房价过快上涨。调整优化投资结构，严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，保持投资规模的合理增长。
责任编辑：
朱茂
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