四、存在的问题　　 

　　（一）投资保持快速增长压力增大。一是国家货币政策适度收紧制约投资增长。年初以来六次上调银行存款准备金率，严格控制地方融资平台贷款增量，政府投资和企业投资受到抑制，工业投资同比下降24.5%，更新改造投资仅增长3.3%。二是重点项目建设要素保障困难加大。信贷紧缩政策使项目获得银行融资受限；重大项目地方资本金落实十分困难，突出表现在兰渝铁路、南巴高速等重大交通项目。在国家土地政策从严的情况下，南充市已争取到用地指标1.1万亩，而实际需求为2万多亩，仅南充化工园区用地需求就达7000多亩，导致一些签约项目无地可供。 　　 

　　（二）新开项目入库不及时。为了客观真实反映固定资产投资情况，四川省统计局、四川省发展和改革委员会、四川省经济和信息化委员会联合出台了《四川省固定资产投资及房地产开发项目入库管理办法》的文件。文件要求凡是当月新增项目，必须按文件要求提供审批资料。新入库项目须由省局统一集中审核确认入库才能纳入统计。而南充市部分县、部门和项目业主对项目入库管理的要求重视不够，未及时上报新开工项目资料，影响了新开工项目入库的及时性，从而没有及时反映出南充市固定资产投资情况。 　　 

　　（三）后续项目严重不足。1-9月，在建项目计划总投资961.92亿元(不含房地产项目，下同)，同比下降18.0%，绝对额减少189.32 亿元。其中：本年新开工项目个数271个，同比下降44.6%。新开工项目计划总投资223.42亿元，同比下降42.8%，绝对额减少167.06亿元。新开工项目个数和计划总投资均大幅下降。这种情况如果持续下去将会影响全年目标任务的完成。 　　 

　　五、建议 　　 

　　（一）加强部门联动。根据四川省统计局、四川省发展和改革委员会、四川省经济和信息化委员会关于《四川省固定资产投资及房地产开发项目入库管理办法》的精神。要求各职能部门明确职责分工，切实建立起项目入库管理工作机制。对凡是符合条件的项目，全力为业主服好务，完善相关手续。项目单位与各级部门相互协调，及时向各级统计部门提供新开工项目入库所需资料，确保符合条件的项目做到应统尽统。及时反映南充市固定资产投资工作取得的成绩。 　　  　　
　　（二）加快项目进度。对纳入各级的总体或专项规划的重点项目，要加快推进各项前期工作，尽快落实土地、规划、环评、计划、资金、水电气路等各项建设条件，力争早日开工，早日形成新的实物工程量，确保投资稳定增长。 　　 
　　（三）高度重视后续项目。要按照国家产业政策，瞄准一批低碳经济项目、节能环保项目、工业技术创新项目，狠抓项目储备库建设，超前规划一批、提前调研一批、重点争取一批，形成项目发展战略的持续推动力。