健全机制 勇担责任

省商投集团扎实做好对口帮扶理县工作

按照省委、省政府脱贫攻坚的统一部署，从2018年开始，省商业投资集团对口帮扶甘孜州理县、定点帮扶理县小岐村。一年多来，省商投集团不断健全工作机制，勇担帮扶责任，充分发挥集团在商贸流通领域的资源、品牌和渠道等优势，坚持把扶产业与扶销售、扶贫与扶智、扶生产与扶生活、扶群众与扶支部结合起来，高质量推进帮扶工作，有力地助推理县顺利摘帽，定点帮扶的小岐村退出贫困村序列。

一、健全帮扶机制，切实扛起脱贫攻坚政治责任

（一）提高政治站位，高位谋划推动。集团高度重视脱贫攻坚工作，成立了以党委书记、董事长代平为组长，分管领导为副组长，相关部门、子企业负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，统筹推进对口帮扶工作，选派1名精干的中层干部作为专职驻村干部，负责日常工作和联络对接。集团多次召开党委会、专题会、现场会研究部署帮扶工作，听取工作进展情况，协调解决帮扶中存在的困难和问题。

（二）重视规划引领，明确责任到位。通过深入调研，并与镇村干部和村民代表充分沟通的基础上，研究制定脱贫攻坚帮扶实施方案及年度工作计划，明确了对口帮扶的重点、路径、措施和保障。实行帮扶工作“项目化”推进，细化形成《2019年帮扶项目推进表》，确定了20个具体帮扶项目，并逐一明确实施时间、计划投资、牵头领导、责任单位、责任人和实施内容。

（三）强化联系指导，切实解决难题。为摸实情、出实招、得实效，做到“扶真贫、真扶贫”，集团主要领导每年至少到帮扶地调研走访2次、分管领导至少4次、其他班子成员至少1次。集团班子成员与小岐村25户贫困户开展结对帮扶，通过智力支持、物资帮扶、技术指导、到企业务工就业等方式，全力以赴为贫困群众办实事解难题。一年多来，集团及子公司100多人次实地开展了调研、走访和慰问工作，成效显著。

二、坚持“四个结合”，多措并举提升对口帮扶质效

（一）坚持扶产业与扶销售相结合，受扶地造血功能持续增强。充分发挥集团在产业培育和产品销售方面的优势，立足帮扶地的自然资源禀赋，在“特”字上做文章。一是发展特色产业。借助集团所属的中医药大健康产业发展等投资平台，采取“公司+基地+农户”模式发展中药材种植产业，因地制宜发展花椒种植、林下种植蔬菜等特色农业产品。针对缺水、土壤盐碱重等实际情况，试种枸杞、赤芍、重楼等中药材20亩、花椒1万多株，着力探索形成成熟品种和经验模式后，在逐步推广到理县其他适宜地区。二是健全销售渠道。依托集团“川货出川”平台和双流机场、成都东站、高速路服务区等四川商投扶贫产品“八进”销售专店，借助“四川扶贫”集体商标，帮助构建便捷、高效、稳定的产品销售渠道，激发群众生产种植热情，实现扶贫产品与市场精准对接，推动理县特色产品走向全川、走向全国。三是创新销售方式。采取以购代捐、以购促销等方式，帮助销售了一批农特产品。一年多来，集团集中采购理县车厘子、脆红李、鸡蛋、蜂蜜、苹果、花椒等农特产品2万多斤，带动一批客商跟进购买，为群众拓宽了致富门路，增添了发展信心。

（二）坚持扶贫与扶智相结合，受扶群众致富能力得到有效提升。针对理县人均耕地较少、农村剩余劳动力较多，务工收入是大部分农民的主要收入来源的实际，集团组织粮食生产、中药材种植、家禽养殖、果树栽培、建筑施工等方面专家技术人员开展专题讲座、现场指导和送技术到家等活动，协助办好农民夜校，切实提升群众就业技能。同时着眼长远，配合地方党委政府控辍保学，安排集团所属的物流股份开展捐资助学活动，投入5万元资助25名小岐村非义务教育阶段的学生，鼓励他们早日成材，建好家乡，回报社会。

（三）坚持扶生产与扶生活相结合，受扶群众期盼得到良好回应。一是协调维修小岐村河坝组钢架桥，保障群众通行安全。投资维修小岐村过滤池，改善人畜饮水质量，打井、收集地表水抗旱保生产。二是帮助5户村民朋友申请临时救助、低保，开展体检、包虫病筛查，努力为大家解决困难。三是开展送温暖活动，捐赠价值70万元的“送温暖”物资，帮助困难群众安乐祥和过节。

（四）坚持扶群众与扶支部相结合，受扶地干部群众精神面貌焕然一新。一是投入40万元捐建300平米的小岐村村民活动中心，项目已于5月底开工建设，力争今年底前竣工投用。建成后将成为群众办事、文艺活动、倡导乡风文明的活动阵地，每年可为村民节约费用12万元。二是投资建设升级村民活动室，丰富群众精神文化生活，让小岐村成为了理县乡风文明、民族团结进步的示范村，提振了干部群众脱贫致富的精气神。三是强化党建引领。安排集团总部一支部与小岐村村支部结对共建，在组织建设互促、党员干部互动、党建载体互用、结对帮扶互助等方面开展合作，总部一、三支部和中药材党总支、数字公司党支部相继到小岐村开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，帮助困难老党员和困难群众，切实提升了基层堡垒战斗力。帮助小岐村培育致富带头人10名、成立合作社2个。