四川省脱贫攻坚领导小组办公室    2019年8月5日

资中县创新推动扶贫产品

转化为优质优价扶贫商品

内江市资中县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述以及视察四川和重庆重要讲话精神，把产业扶贫作为治本之策，把建立扶贫产品营销渠道作为关键之举，深挖扶贫产品价值属性，促进扶贫产品转化为优质优价商品，持续巩固脱贫攻坚成果，扎实做好脱贫摘帽“后半篇文章”。2018年，全县退出贫困村35个、脱贫10401人，贫困发生率下降到0.6%；2019年预计退出贫困村24个、脱贫6520人。

一、创新保障体系，推动扶贫产品人才与渠道相统一

（一）强化组织引领。成立扶贫产品销售体系建设协调领导小组，建立扶贫产品市场销售拓展和扶贫产品认定管理工作联席会议制度，统筹推进扶贫产品销售体系建设工作。完善扶贫领域县、镇、企三级农产品安全质量安全检测体系，设立农产品质量安全中心和农业行政综合执法大队，建立农产品产地安全监测管理制度，强化无公害农产品基地、绿色食品基地监督管理。

（二）强化政策支持。制定出台激励政策，对电商销售扶贫产品达到一定数量、金额的电商平台、企业、个人实行以奖代补；全面落实扶贫产品、初加工、销售的增值税、所得税减免政策；推行“扶贫再贷款+产业基金”等模式，加大金融支持力度；创新物流行业补助机制，对扶贫产品按0.5元/件的标准补贴，鼓励企业降低揽件价格，让利农户，2016-2018共发放补贴280余万元。

（三）强化人才支撑。在生产环节，选派农技员254名，发动带头人、产业大户、致富能手100余名，指导贫困户发展种养产业，全县共5000余贫困户逐步成长为农村家庭能人。在品控环节，建有农产品质量安全检验室78个，配备持证检验员80人、农产品质量安全监管人员121人、农产品质量安全协管员392人。在销售环节，推进党建电商双促进、益农信息社建设，102个贫困村每村1个电商服务员、1个益农社信息员，帮助贫困户销售扶贫产品。

二、创新供给体系，推动扶贫产品供给与需求相统一

（一）把好入口关，推进产业选择市场化。在选择扶贫产业时，坚持市场主导、政府引导、群众自愿、因地制宜、立足特色、发挥优势原则，确定“产业有基础、群众有能力、市场有空间、利润有保障”的种养产业作为主攻方向，形成了“一干多支、长短结合”的扶贫产业发展格局，即：以“资中血橙、不知火”为代表的的“一枝果”作为“主干”，以“内江黑猪”为代表的“一头猪”、“资中鲶鱼”为代表的“一条鱼”、“资中冬尖”为代表的“一筐菜”作为“多支”。全县新发展资中血橙、不知火等24402.1亩，内江黑猪、鸡鸭等697513头(只)。

（二）把好过程关，推进生产过程标准化。推进扶贫产业规范化发展、扶贫产品标准化种养，修订扶贫农产品生产技术规程42个，修订资中血橙、资中鲶鱼、罗泉豆腐等地方标准6个，资中血橙标准示范园1万亩、内江黑猪标准示范场6个、畜禽标准化养殖场100余个全面建成，100万头“内江黑猪”祖代场、扩繁场开工建设。同时，每月开展标准化种养技术培训，并将农业标准集成转化为符合生产实际的简明操作手册、明白纸等，向贫困户发放，切实强化推广应用。

（三）把好出口关，推进产品销售多元化。推进电商“五化模式”“七大工程”，建成电子商务公共服务中心1个、电子商务示范街1条、镇村服务站点400余个。在“乐村淘”等电商平台开辟“资中扶贫”专用频道，2018年实现电商交易额近30亿元。举办中国资中血橙节，通过网络直播、吃橙接力赛、橙语连情、血橙采摘等活动，吸引10万名在线观众，仅半天时间参与活动的电商企业销售2120单。同时，为土鸡、土鸭、土鸡蛋有稳定货源的贫困户生成“二维码”，让帮扶单位为产品质量“背书”，并在全县发动“您扫码献爱心、我脱贫有决心”活动，帮助贫困户精销“土货”。

三、创新配套体系，推动扶贫产品优质与优价相统一

（一）提升品牌效应，赋予产品“高价值”。针对扶贫产品大多层次低、杂乱散问题，着力品牌建设，开展“三品一标”认证登记，出台奖励补贴政策3个，培育“三品一标”98个，国家地理标志产品6个，涵盖所有主要的扶贫产品。经过品牌培育，用标产品售价比同类普通产品高10%以上，其中，内江黑猪肉零售价30元/斤，是普通猪肉的2倍，资中血橙果园鲜果批发价从2015年的0.8元/斤上涨至2018年的3.5元/斤。

（二）提升流通水平，抢占运输“黄金期”。针对扶贫产品大多为鲜活农产品，对交通、物流要求高的问题，大力加强道路基础、物流体系、冷链储藏等配套设施建设，实施交通三年攻坚行动，进一步完善农村路网、县内干道，基本建成“40分钟资中”；大力健全物流体系，招引入驻寄递企业17家，铺设快递网点22个，全县扶贫产品实现“当天寄、当天出”。

（三）提升营销层次，创造销售“广渠道”。着力宣传推广，在中央和省、市主流媒体通过新闻、专题报道等形式大力推广资中扶贫产品，扶贫果“不知火”被中宣部、国扶办“双百三同”行动推出专题报道8篇，成功走进央视《对话》栏目，罗泉豆腐走进旅游卫视《行者》、央视《远方的家》《北纬30度中国行》栏目；央视七台两度集中宣传推广内江黑猪、资中鲶鱼、资中血橙；央视二台《经济半小时》围绕资中血橙、不知火两大扶贫产品，讲述资中脱贫攻坚故事。