四川省脱贫攻坚领导小组办公室 2019年1月31日

筠连县完善外出务工贫困户 立体帮扶机制

宜宾市筠连县是劳务输出大县，常年在外务工人员达13.9万人次，其中外出务工贫困劳动力约1万人次。为全面打好打赢脱贫攻坚战，筠连县紧紧抓住脱贫攻坚发展机遇，围绕“就业一人，脱贫一户”目标，全面推行建一个信息库、致务工企业一封感谢信、寄一封公开信、邮一份政策明白卡、建立一份培训清单，每月一次沟通联系、建立一套奖补措施的“七个一”立体帮扶机制，精准聚焦外出务工贫困户稳定就业增收脱贫，确保帮扶工作无“盲点”。

一是精准摸底，建一个信息库。县、乡、村三级联动，建立贫困劳动力实名制登记台账：对已实现稳定就业的，详细统计其就业时间、就业地点、用工单位、住址、联系方式、月工资收入等具体信息。通过数据比对等方式，了解核实其就业失业状态，详细掌握农村贫困劳动力年龄结构、技能素质、就业意向、培训意愿等基本情况，完善和及时更新各项贫困劳动力基础信息。目前，全县243个行政村已分村建立和完善了贫困劳动力信息库。

二是感恩教育，致一封感谢信。以筠连县脱贫攻坚领导小组的名义，向贫困劳动力就业企业邮寄一封感谢信，向企业宣传扶贫政策及鼓励措施，感谢当地企业为我县贫困劳动力提供就业和创业机会，积极协调配合企业做好对贫困户的政策宣传和感恩教育，希望企业一如既往，从提升贫困劳动力的技能、培养感恩思想、责任意识、激发内生动力等方面提供更多更好的平台和帮助，并邀请企业到筠连参观考察。

三是真情关怀，寄一封公开信。以县脱贫攻坚领导小组名义向在外务工贫困户发出公开信，讲解家乡的发展和变化，家乡人民凝心聚力、奋发图强、苦干实干，城乡面貌已发生了翻天覆地的变化，硬化乡道40公里、通村水泥路1200公里，全县243个行政村全部通了水泥路，投入1.28亿元实施防洪堤、农村饮水安全、“五小水利”等工程建设，新建及改造变电站5座，农网整村升级改造41个村，完成了24个贫困村通光纤任务，累计完成了183个自然组通光纤任务，修建了文化室、卫生室，文化广场等，全县群众生产生活条件得到极大改善。传递家乡的关怀和牵挂，鼓舞外出务工贫困户的脱贫斗志，通过勤劳双手实现脱贫致富，同时不忘初心、饮水思源、富而思报，振兴乡村，早圆脱贫奔康致富梦。

四是全面覆盖，邮一份政策明白卡。由县扶贫和移民工作局负责制作精准扶贫政策明白卡，帮扶责任人邮寄就业扶贫政策明白卡。通过投寄政策明白卡，向外出务工贫困劳动力积极宣传精准扶贫、脱贫各项政策标准要求，让外出务工贫困劳动力看得懂，说得出自己享受到的扶贫优惠政策，明白自己享受到的扶贫政策来之不易，引导他们懂得珍惜、懂得感恩。

五是因户施策，制一份培训需求清单。结合贫困劳动力实际情况，开展专业培训意愿调查，了解贫困户的培训需求和就业意愿，统计出需要培训的就业行业、培训人数和具体技能等，整理出详细培训需求清单，针对贫困劳动力的实际情况和就业意愿，抢抓春节等重大节假日外出务工贫困劳动力返乡的有利时机，开展大规模职业技能培训，确保有培训意愿的贫困劳动力都能得到职业技能培训机会。落实培训补贴政策，让每一名有参加职业培训意愿的贫困劳动力接受至少1次免费技能培训，培养更多适应市场需求和产业发展的劳动型技能人才。自脱贫攻坚以来，共开展“项目式”培训1290余场次，开展专题讲座80余场次，开展驾驶技能、电工、焊工、美发师、烹调师等技能培训1100余场次，转移和输出劳务8.6万人次，实现劳务收入2.8亿元。

六是动态管理，每月一次沟通联系。帮扶责任人每月以打电话或者短信、微信、QQ等方式与外出务工贫困户沟通不少于1次并进行记录。通过沟通向外出务工贫困劳动力宣传精准扶贫政策，积极关心贫困劳动力的工作环境、生活环境等，为他们提供政策咨询、争议调处、权益保障、应急救助等跟踪服务。用真心、用真情跟踪好、服务好外出务工贫困户，使他们更能安心务工、稳定就业和持续增收。

七是激励关怀，建立一套奖补措施。制定《进一步加强外出务工贫困劳动力就业帮扶工作的实施方案》，对企业吸纳接受贫困户外出务工人员的给予社会保险补贴和岗位补贴，鼓励和支持企业吸纳农村贫困劳动力转移就业。对经营主体吸纳贫困劳动力稳定就业6个月以上的，给予每人1000元吸纳奖励；建立农村贫困劳动力转移就业交通费补贴制度，对外出务工稳定就业6个月以上，根据收入证明材料每人每年享受一次外出务工地与户籍所在地之间交通补贴，补贴标准为宜宾市内80元，市外省内300元，省外500元。截止目前，已发放交通补贴2600余人次，发放金额124万元。

阆中市全力提升贫困群众 对脱贫攻坚的认可度和满意度

为充分发挥QQ、微信、APP等新媒体传播快、互动性强的优势，阆中市出台专项工作文件，把全市脱贫攻坚工作全面融入新媒体，补齐脱贫攻坚宣传工作短板，加强正面宣传引导，全力提升贫困群众对全市脱贫攻坚工作的认可度和满意度。

一、政策宣传实现各取所需。一是精心准备“标准餐”，通过会议选重点集中精讲。通过村、社社员村民大会、坝坝会、民情恳谈会等，将脱贫攻坚中一些当地老百姓最关心关注的政策择精要、重点集中宣讲。二是用心准备“主题餐”，通过图文抓关键分类专讲。各主要行业扶贫部门将相关政策措施制成图文并茂的宣传页再次分发到群众手中，制作成幻灯片、专题片等分别通过会议、电视、广播等进行广泛宣传。三是尽心准备“自助餐”，通过网络按行业全面细讲。市脱贫办在全市主要网站、微信公众号上开辟专栏，将全市脱贫攻坚政策、措施、成效等集中挂网展示，以方便部分群众通过手机APP、微信公众号随时随地按需自助查询。

二、脱贫攻坚实现全员联通。一是重要会议，通过直播细节，增加透明度。在政策宣讲、民主评议、动态调整、先进评选等重要会议进程中，充分利用驻村工作组和第一书记中的年轻同志在“村友微信群”或“村友QQ群”中以图文、小视频形式直播会议，并适时解答现场或网上提问，让远离故土的同志也能参会，延伸了会议的广度。二是重大活动，通过直播过程，扩大影响力。将村上开展的重阳节、中秋节、春节等节庆活动以及采摘节、赏花节等村级旅游活动通过“村友圈”直播，村里村外村民网上互动，增强村民的向心力和凝聚力。三是重点事项，通过直播成效，提升认可度。将村上的重大发展事项，如水利设施建设、交通改善、产业发展等扶贫建设成效通过图片、小视频及时通过微信、QQ向旅居在外的村友展示，提升对家乡扶贫工作的认可度、满意度。

三、问题整改实现精准加速。一是边查边报，问题反馈更加快捷。无论是现场督导组的日常全覆盖督导，还是全市脱贫摘帽迎检验收在即的全覆盖排查，都是当天摸排发现的问题当天以电子档的形式通过QQ或微信反馈到市脱贫办，确保问题及时收集、及时研究、及时解决。二是多方报送，重点隐患精准掌握。建立脱贫攻坚义务监督员、热线电话、双周报等更多问题收集排查机制，老百姓、帮扶干部和其他社会人士可以通过热线电话、书面信息、网络报送等多种方式反映脱贫攻坚相关问题。三是边查边改，问题整改更加高效。当天收集的问题当天通过网络上传市脱贫办后当天建立整改台账，当天确定整改时限，完成整改，所有问题上报整改结果，重点问题视频连线或上传相关图片，重大问题行业部门专业专人及时核查销号。

四、感恩教育实现全员覆盖。一是现身说法，线下重正面感化。组织脱贫攻坚先进事迹报告团，全市巡回宣讲；各乡镇根据实际，挖掘本乡镇涌现出的先进典型、模范人物在全乡各村社巡回宣讲，用亲身事例、身边事例对群众进行感化教育。二是网络点赞，线上重激励引导。以村为单位积极评选脱贫奋进、孝老敬亲、勤劳致富、睦邻友好等各类先进典型，以及日常涌现出的一些好人好事通过村级微信群和QQ群进行宣传引导，倡导正能量。三是亲情连线，认识重互相促进。所有行政村均建立“亲情聊天室”，方便群众与旅居在外的亲人进行免费视频聊天通话，畅谈脱贫攻坚给自家或家乡带来的发展变化，提升对家乡脱贫攻坚工作的满意度。