“蓉版”行政审批制度改革彰显了什么?
报道称,成都市政府办公厅专门印发《关于进一步加强审批事项集中人员入驻和审批授权工作的通知》,重点就减事放权、事项集中、人员到位、审批授权、网上办事等五项工作任务提出明确要求,把成都的行政审批制度改革和政务服务创新不断推向深入,让城市发展、民生幸福,分享更大、更多的“改革红利”,成为成都奋力打造西部经济核心增长极的强大源动力,从而增加了群众的满意度。
根据蓉版行政审批制度最新改革,成都市将继续清理精简行政许可项目,逐步取消非行政许可审批项目,切实减少行政事业性收费和服务性收费项目,加大市级行政审批服务事项向区(市)县及乡镇(街道)下放的力度。通过进一步优化审批流程,减少内审环节,精简审批申报材料,将更加便利群众和企业办事。同时,成都市巧妙地运用科学的方法,以“流程再造”为突破口,深化行政管理体制改革,大力推进简政放权,规范精简行政审批事项,设立“一站式”服务窗口,将行政审批权限和审批服务职能进行全面梳理整合,尽可能集中到一个内设机构,统一行使、规范用权,逐步形成,使“一站式”办结将成为常态。
笔者认为,成都推行减事放权、事项集中、人员到位、审批授权、网上办事等“五项改革措施”既避免了行政审批的办理环节冗长繁琐,又避免了因流程不清而造成审批工作费时耗力的问题,大大提高了行政服务效能。尤为令人欣慰的是,今年3月1日,成都开始全面实施企业注册资本登记制度改革,取消了企业法人注册资金限额、经营场所限制和年检等规定,大幅降低了市场主体准入“门槛”,为创业者营造了更加宽松的环境。
取消企业法人注册资金限额、经营场所限制和年检的做法,看似简单的删减或取消,却带来了成都市变革创新的智慧和魄力,产生巨大的效应,不仅仅在于根治了原先审批管理工作中的弊端,提高了行政效率,还为成都营造良好的投资环境带入了一种全新风气。无疑,成都市在推进“新政”改革中巧用减法,减去了僵化、繁琐的流程,从而提高效能,加快速度,这正是成都乃至全省、全国各地努力探索的方向。同时笔者感到,成都市在推进行政审批制度改革中彰显出了成都人“勇于担当,敢为人先”的“成都精神”和“巧干、会干”的“成都智慧”。
事实证明,经历9次“瘦身”、8次提速,成都一直走在行政审批制度改革的前沿。而在新一轮行政审批制度工作中,成都市减事放权提升效能,做好了“加法”和“减法”运算。
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李莎莎