哈尔滨“量体裁衣”再造审批流程 缩短建设项目审批时限
建设项目审批以前只有两套流程,政府投资项目和非政府投资项目各用一套审批程序,无论工企建设、房地产开发还是文化旅游设施都采用一套程序,很多虽然很简单,但是没有适合的简易程序,不得不往返各个窗口单位进行审批。
本次行政审批流程再造,哈尔滨市行政服务中心没有简单地把着眼点放在压缩审批时限上,而是转变“行政审批部门要你提交什么”思维模式,把“办事人要办理什么”作为审批流程设计的出发点,提供个性化行政审批服务,对审批流程、要件提供、审批表格都进行了全面“改版”。每一个项目的具体情况,采用最适合的审批流程,实现“量身定做”,最大限度优化流程,提高审批服务效率。
按照这一理念,哈尔滨市行政服务中心对基本建设项目审批流程进行再造,把所有建设项目详细分类,共分为33种情形、27个流程。办事人办理项目审批时,市行政服务中心将根据所办项目实际需要提供最便捷的审批流程,彻底改变了以往用一套审批程序套用所有项目的做法。以往,无论什么建设项目采用一套程序,审批时限固定为61天。
根据新的审批流程,建设项目审批时限变为23到59天不等,平均时限缩短为41天。
能合并的合并,能简化的简化。哈尔滨市发改委把项目立项审批和节能审批进行了合并。建设部门把建设用地规划许可证审批时限由8天压缩到5天,建设工程规划许可证审批时限由13天压缩到8天,把招拍挂项目的建设用地规划许可证和用地批准书变成即办件,并为工业项目开绿灯,允许工业项目在办理建设用地规划许可证后就开工打地基,为招商引资项目落地提供了方便。
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李莎莎