宁夏行政审批“全流程再造”
宁夏回族自治区政府主席刘慧告诉记者,自治区党委、政府围绕“群众满意、投资者满意”两大目标,出台《关于深化行政审批制度改革的意见》,以敢于“碰硬骨头、涉险滩”的勇气,对标《各省行政审批事项排序表》排名靠前的省区找差距,再一次简化行政审批流程。
宁夏行政审批存在两大“死角”,一是行政审批前置内容多、时间长;二是不少依附于审批的中间机构服务差、收费乱。针对这两大病因,宁夏对部门的审批项目和中介机构的前置服务先后实行9次“瘦身”,目前对现有企业投资前置审批条件一律“清零”,确实需要保留的重新申报,针对一些机构办事效率低的问题,实行限时办理和服务承诺,建立考核机制,不达标者将被列入“黑名单”退出市场。
如何实现“办事最快”?宁夏实施“全流程再造”,即打通行政审批各环节的“关卡”和“阻塞”,搭建全流程“高速路”。对一个项目需要向同一行政部门审批的,一律实行并联审批;需要上报办理的,建立“三级联动”审批流程,实现“一次申报,就近办理”;对一个项目需要多部门审批的,开展跨部门联合审批,实现各审批事项“同类项合并”;增设行政审批进程查询功能,建立全区互联的“全天候”网上办事大厅。
宁夏回族自治区政府副秘书长何鹏程介绍说,经过9次“瘦身”和“全流程再造”,全区已取消和调整行政审批事项1297项,占原有总数的72%。通过新一轮的改革,到2014年底,自治区的所有行政审批事项将压缩50%,同时承诺办结期限压缩50%。
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刘怡
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